Постанова № 61161280, 06.09.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/958/16

06 вересня 2016 р.м.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Хребетко І.І.

за участю:

позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача ОСОБА_5 державної казначейської служби у м. Тернополі Тернопільської області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 ( надалі позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області ( надалі відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет пору і виступає на стороні відповідача ОСОБА_5 Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області, в якому просить зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до ОСОБА_5 державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення сплаченого ОСОБА_2 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу квартири в розмірі 2533 грн. 70 коп., сплаченого відповідно до квитанції № 0.0.519239300.1 від 14.03.2016 року.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила задовольнити їх в повному обсязі та пояснила, що 14.03.2016 року між нею та Приватним акціонерним товариством "Компанія з управління активами "Національний резерв" укладено договір купівлі-продажу квартири, згідно якого вона придбала квартиру, що знаходиться за адресою: вул. Є.Коновальця, 9/29, м. Тернопіль. При цьому було сплачено збір на обовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 2533 грн. 70 коп., хоча вона не є платником даного збору, так як придбавала житло вперше. В подальшому, позивач звернулася до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про повернення безпідставно сплаченого збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 2533 грн. 70 коп., однак їй було відмовлено з тих підстав, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а відтак відсутні підстави для повернення сплаченого збору. Не погоджуючись із вказаною відмовою позивач звернулася до суду із даним позовом.

Представник відповідача ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити у їх задоволенні в повному обсязі. Просила врахувати, що представлені позивачем ОСОБА_6 з Державних реєстрів не можуть вважатися достатніми для обґрунтування вимог позивача, оскільки вони підтверджують лише факт придбання позивачем житла, а не факт придбання його вперше. Також звернула увагу суду на те, що Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області не володіє інформацією стосовно прав власності на нерухоме майно, позбавлений можливості становити факт придбання житла позивачем вперше. Крім того, зазначила, що Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області не вчиняло дій та не приймало рішень щодо зобовязання ОСОБА_2 сплатити збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а відтак, позивач добровільно сплатила збір на обовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 2533 грн.40 коп., тому, в задоволенні позову просить відмовити.

Представник управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області в судовому засіданні вказав, що при вирішенні справи покладається на думку суду.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

14 березня 2016 року на підставі договору купівлі-продажу, за реєстром №737 посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_1 міського нотаріального округу ОСОБА_7, ОСОБА_2 придбала квартиру за адресою: АДРЕСА_1. Згідно із відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності позивача на вказане майно зареєстровано14.03.2016 року.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачено збір на обовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу нерухомого майна у розмірі 1% від його вартості, що складає 2533 грн. 70 коп. згідно квитанції відділення "Вокзальне" ОСОБА_1 філії "Приват банку" №0.0.51239300.1 від 14.03.2016 року.

13 липня 2016 року позивач звернулась із заявою до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 2533 грн. 70 коп., до даної заяви позивач також долучила копію квитанції про сплату збір на обовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу нерухомого майна у розмірі 2533 грн. 70 коп.

ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 15.07.2016 року №6959/07 позивача повідомлено, про те, що підстав для повернення вказаного збору немає. Також зазначено, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а також роз'яснено, що позивач має право звернутися до суду із адміністративним позовом про повернення сплаченого збору.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР.

Відповідно до абзацу першого та другого пункту 9 статті 1 даного Закону платниками збору на обовязкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше. Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України.

Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані у Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740.

Згідно з абзацом першим пункту 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пункт 15-3 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій передбачає, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

З системного аналізу наведених правових актів вбачається, що із загального правила про обовязковість сплати збору при придбанні нерухомого майна законодавцем встановлено винятки для громадян, які придбавають житло і перебувають на черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Судом встановлено, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) власник лише однієї квартири за адресою: АДРЕСА_2. Право власності виникло на підставі договору купівлі-продажу, нерухомого майна, серія та номер: 737 від 14.03.2016 р. зареєстрований за №737, виданого 14.03.2016 року приватним нотаріусом ОСОБА_1 міського нотаріального округу ОСОБА_7

Також, згідно довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації» від 05.06.2016 року №1499, станом на 29.12.2012 року ОСОБА_2 згідно обліку технічної інвентаризації в місті Тернополі, не має зареєстрованого права приватної власності на будинок (квартиру) в мсті Тернополі.

За довідкою № 10019/08 філії ОСОБА_1 обласного управління ВАТ "Державний ощадний банк України" від 07.06.2016 року № 495, ОСОБА_2 в списки для приватизації житла за адресою м. Тернопіль, вул. Є.Коновальця, 9/29 в ТВБВ№10019/08 філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк", пр.Злуки,53 не включена.

Відповідно до ч.1,2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки, будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання нею житла вперше, чи підтверджували б реєстрацію на праві приватної власності за нею будь-якого іншого нерухомого майна та свідчили б про відсутність у неї права на звільнення від сплати збору, відповідачем не надано а судом не здобуто, суд приходить до переконання, що позовні вимоги щодо зобовязання підлягають до задоволення .

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул. Руська, 17, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 40377598) сформувати та подати до ОСОБА_5 державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення сплаченого ОСОБА_2 (вул. Є.Коновальця, 9/29, м. Тернопіль, РНОКПП НОМЕР_1) збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу квартири в розмірі 2533 (дві тисячі п'ятсот тридцять три) грн. 70 коп., сплаченого відповідно до квитанції № 0.0.519239300.1 від 14.03.2016 року.

3.Стягнути з ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул. Руська, 17, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 40377598) на користь ОСОБА_2 ( м. Тернопіль, вул. Є. Коновальця 9/29, РНОКПП НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп. судового збору сплаченого згідно з квитанцією № 0.0.602024544.1 від 17.08.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 08.09.2016 року.

Головуючий суддяДерех Н.В.

копія вірна

СуддяДерех Н.В.