Ухвала суду № 61161048, 07.09.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4506/16

УХВАЛА

07 вересня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОГРУПІНВЕСТ», Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, про визнання незаконним та скасування наказів, скасування державної реєстрації за ТОВ «АГРОГРУПІНВЕСТ» право власності на земельні ділянки, зобовязання зареєструвати право власності,-

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОГРУПІНВЕСТ», Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, про визнання незаконним та скасування:

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 04.03.2016р. №15-657/13-16сг, яким надано гр. ОСОБА_6 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Таїровської селищної ради, Овідіопольського району, Одеської області (за межами населеного пункту), розміром 2,0000 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства;

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 04.03.2016р. №15-657/13-16-сг надано гр. ОСОБА_6 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Таїровської селищної ради, Овідіопольського району, Одеської області (за межами населеного пункту), розміром 2,0000 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства;

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 04.03.2016р. №15-651/13-16-сг надано гр. ОСОБА_10 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Таїровської селищної ради, Овідіопольського району, Одеської області (за межами населеного пункту), розміром 2,0000 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства;

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 04.03.2016р. №15-652/13-16-сг надано гр. ОСОБА_8 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Таїровської селищної ради, Овідіопольського району, Одеської області (за межами населеного пункту);

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 04.03.2016р. №15-644/13-16-сг надано гр. ОСОБА_7 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначеннядержавної власності, розташованої на території Таїровської селищної ради, Овідіопольського району, Одеської області (за межами населеного пункту), розміром 2,0000 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства;

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 04.03.2016р. №15-654/13-16-сг надано гр. ОСОБА_9 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Таїровської селищної ради, Овідіопольського району, Одеської області (за межами населеного пункту), розміром 2,0000 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства;

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 20.04.2016р. №15-1907/13-16сг надано гр. ОСОБА_6 у власність земельну ділянку площею 2,4)000 га, в тому числі: ріллі площею 2,0000 га (кадастровий номер 5123755800:01:002:3279) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистогоселянського господарства(землісільськогосподарського призначення),розташовануна території Таїровськоїселищноїради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту);

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 20.04.2016р. №15-1902/13-1бсг надано гр. ОСОБА_7 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі: ріллі площею 2,0000 га (кадастровий номер 5123755800:01:002:3286) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистогоселянського господарства(землісільськогосподарського призначення),розташовануна території Таїровськоїселищноїради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту);

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 20.04.2016р. №15-1904/13-16сг надано гр. ОСОБА_8 у власність земельну ділянку площею 2,0000 та, в тому числі: ріллі площею 2,0000 та (кадастровий номер 5123755800:01:002:3276) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення), розташовану на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту);

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 20.04.2016р. №15-1906/13-16сг надано гр. ОСОБА_9 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі: ріллі площею 2,0000 га (кадастровий номер 5123755800:01:002:3278) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення),розташовануна території Таїровськоїселищної ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту);

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 20.04.2016р. №15-1905/13-16сг надано гр. ОСОБА_10 у власність земельну ділянку площею 1,5363 га, в тому числі: ріллі площею 1,5363 га (кадастровий номер 5123755800:01:002:3280) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення),розташовануна території Таїровськоїселищноїради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту,

про скасування державної реєстрації за ТОВ «АГРОГРУПІНВЕСТ»:

- права власності на земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 5123755800:01:002:3279)ізземель сільськогосподарськогопризначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення), розташовану на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту);

- права власності на земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 5123755800:01:002:3286)ізземельсільськогосподарськогопризначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення), розташовану на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту);

- права власності на земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 5123755800:01:002:3278)ізземельсільськогосподарськогопризначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення), розташовану на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту);

- право власності на земельну ділянку площею 2,000га (кадастровий номер 5123755800:01:002:3279) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення) , розташовану на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області(за межами населеного пункту);

про зобовязання Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Одеській області зареєструвати право власності на:

- ділянку 4, масив «Дайберг», Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області площею 2,0000 га з кадастровим номером 5123755800:01:002:1875 для ведення особистого селянського господарства за ОСОБА_1;

- ділянку 3, масив «Дайберг», Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеськоїобластіплощею 2,0000газкадастровимномером 5123755800:01:002:1883 для ведення особистого селянського господарства за ОСОБА_2;

- ділянку 5, масив «Дайберг», Таїровська селіщна рада Овідіопольського району Одеськоїобластіплощею 2,0000газкадастровимномером 5123755800:01:002:1866 для ведення особистого селянського господарства за ОСОБА_5.

- ділянку 2, масив «Дайберг», Таїровська селіщна рада Овідіопольського району Одеськоїобластіплощею 2,0000газкадастровимномером 5123755800:01:002:1879 для ведення особистого селянського господарства на користь її власника ОСОБА_3.

- ділянку 1, масив «Дайберг», Таїровська селіщна рада Овідіопольського району Одеськоїобластіплощею 2,0000газкадастровимномером 5123755800:01:002:1881 для ведення особистого селянського господарства за ОСОБА_4.

Відповідно до вимог ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів та документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. N 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою встановлена ставка 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Разом з тим, згідно п.2 ч.6 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Згідно наданої до суду квитанції від 05.09.2016р. №0.0.611607537.2, судовий збір сплачено у розмірі 6890,00 грн.

При цьому, як вбачається з прохальної частини зазначеного адміністративного позову, позивачами заявлено 21 позовна вимоги.

Разом з тим, позивачами зазначено у п.1 прохальної частини адміністративного позову 2 ідентичні позовні вимоги, а саме, щодо визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 04.03.2016р. №15-657/13-16 сг, яким надано гр. ОСОБА_6 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Таїровської селищної ради, Овідіопольського району, Одеської області (за межами населеного пункту), розміром 2,0000 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, позивачами заявлено 20 позовних вимог (4 позовні вимоги кожним позивачем), а відтак, кожному із позивачів необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 2 204,80грн. окремим платіжним дорученням.

Відповідно до ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно зі ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори: фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання не чинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів

Разом з тим, позивачами в якості відповідача зазначено ТОВ«АГРОГРУПІНВЕСТ», який не є субєктом владних повноважень і у прохальній частині адміністративного позову не зазначено які саме позовні вимоги, що передбачені ч.4 та ч.5 ст.105 КАС України та відповідають ст.17 КАС України, до нього звернені.

Також, в поданому адміністративному позові позивачі просять суд скасувати державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, проте державна реєстрація права власності не є рішенням субєкта владних повноважень у розумінні приписів КАС України. Крім того, позивачами не визначено до якого з відповідачів предявлено вказані позовні вимоги.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОГРУПІНВЕСТ», Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, про визнання незаконним та скасування наказів, скасування державної реєстрації за ТОВ «АГРОГРУПІНВЕСТ» право власності на земельні ділянки, зобовязання зареєструвати право власності залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра