Постанова № 61137670, 06.09.2016, Малинський районний суд Житомирської області

Справа № 283/1678/16-а

Провадження № 2-а/283/113/2016

П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

06 вересня 2016 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Міхненка С.Д.

секретаря - Ільніцької С.В.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, просить визнати протиправними дії щодо відмови у призначені пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на підставі пункту «а » частини 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення » з зарахуванням до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії періоду роботи на Українському державному виробничому підприємстві "Львівенергоремонт" з 24 квітня 1989 року по 10 серпня 1992 року та зобов'язати здійснити призначення та нарахування пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на підставі пункту «а » частини 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з урахуванням трудового стажу роботи на Українському державному виробничому підприємстві "Львівенергоремонт" з 24 квітня 1989 року по 10 серпня 1992 року, з моменту звернення про призначення пенсії, а саме з 17 червня 2015 року.

Ухвалою суду від 06 вересня 2016 року вимоги позивача за період з 17 червня 2015 року по 11 лютого 2016 року залишено без розгляду.

В судове засідання позивач не з'явився, в заяві, яку до суду направив до суду позов підтримує повністю, просить розглянути справу без його участі.

Зазначив в позовній заяві, що 17 червня 2015 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Листом від 06 липня 2015 року відповідачем було відмовлено у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з причин відсутності загального трудового стажу та стажу роботи на пільгових умовах, а саме, що на момент подання заяви його стаж роботи складає 19 років 10 місяців 1 день при необхідному стажу на день звернення 20 років та стаж роботи на пільгових умовах складає 09 років 2 місяці при необхідному стажу 10 років.

Також УПФ зобов'язало ОСОБА_1 надати довідку форма № 122, що підтверджує період роботи в ВАТ "Львівенергоремонт" з 24.04.1989 року по 10.08.1992 рік або інші первинні документи, що стверджують період його роботи в зоні відчуження.

Позивач з метою отримання вказаних документів звернувся з листом до ліквідатора ВАТ "Львівенергоремонт", який повідомив, що документи ліквідованого підприємства були передані на зберігання в ТОВ "Поліська долина", однак запит до ТОВ "Поліська долина" не був отриманий адресатом по причині відсутністю за юридичною адресою.

У зв'язку з неможливістю зібрати інші первинні документи позивач знову звернувся до відповідача з заявою від 15 червня 2016 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, однак листами від 15 липня 2016 року та 05 серпня .2016 року Управління Пенсійного Фонду відмовило йому у призначені пенсії

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено , що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( категорія 2 ). ( а.с. 23).

17 червня 2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1, при досягненні віку 52 роки.

Листами від 06.07.2015 року № 6292/02, від 15.07.2016 року № 4917/03, від 05.08.2016 року №4815/03 відповідачем було відмовлено у призначенні позивачеві пенсії за віком з причин відсутності загального трудового стажу та стажу роботи на пільгових умовах (а.с.9,10,11).

Причиною відмови у призначені пенсії як зазначено у листах є те , що на момент подання заяви стаж роботи ОСОБА_1 складає 19 років 10 місяців 1 день при необхідному стажі на день звернення 20 років та стаж роботи на пільгових умовах складає 09 років 2 місяці при необхідному стажі 10 років.

Період роботи позивача в "Львівенергоремонт" з 24.04.1989 року по 10.08.1992 рік до стажу роботи не зараховано по причині ненадання первинних документів, що підтверджують даний стаж.

Згідно ст.62 Закону України « Про пенсійне забезпечення » основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМ України.

Постановою КМ України від 12.08.93 року № 637, затверджено "Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. У відповідності до п.1 даного Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності її або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Абзацом 1 п.20 Порядку визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно з записами в трудовій книжці, позивач в період з 18 квітня 1989 року по 10 серпня 1992 року працював в турбінному цеху на постійній виробничий ділянці Чорнобильської АЕС слюсарем по ремонту газотурбінного обладнання. ( а.с. 18,19).

Довідкою виробничого підприємства « Львівенергоремонт » від 18 листопада 1992 року підтверджується, що ОСОБА_1 в період з 24 квітня 1989 року по 10 серпня 1992 року був задіяний на роботах, передбачених пунктом 8 Постанови Ради Міністрів СРСР від 05 червня 1986 року , що дає право на державну пенсію на пільгових умовах за Списком №1. ( а.с. 20).

Пунктом «а» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення » передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у чоловіків і не менше 15 років 6 місяців у жінок.

Статтею 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » передбачено , що час роботи, служби (в тому числі державної) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб": до 1 січня 1988 року - у потрійному, а з 1 січня 1988 року до 1 січня 1993 року - у полуторному розмірі (у тому числі за списком N 1).

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що заявлений позивачем позов є обґрунтованим, який підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 11,69,71,158,162,163 КАС України, на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити .

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначені пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на підставі пункту « а » частини 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення » з зарахуванням до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії період роботи на Українському державному виробничому підприємстві "Львівенергоремонт" з 24 квітня 1989 року по 10 серпня 1992 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі Житомирської області здійснити призначення та нарахування ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на підставі пункту « а » частини 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення » з 12 лютого 2016 року, з урахуванням трудового стажу роботи на Українському державному виробничому підприємстві "Львівенергоремонт" з 24 квітня 1989 року по 10 серпня 1992 року .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: С. Д. Міхненко