Постанова № 61106033, 17.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 жовтня 2011 року № 2а-7501/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового засідання Очколясу О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до Управління капітального будівництва Міністерства оборони України про стягнення заборгованості в розмірі 35 675,67грн. ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція Печерському районі м. Києва звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Управління капітального будівництва Міністерства оборони України про стягнення заборгованості у розмірі 35 675,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 35 675,67 грн., який виник через несплату в установлені законом строки суми узгодженого податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності по самостійно визначеним зобовязанням за 2008 рік.

Відповідач в письмових запереченнях та в судовому засіданні позов не визнав, в обґрунтування зазначив, що вказана заборгованість підлягає списанню як безнадійна та повідомив, що оплату орендної плати за користування земельною ділянкою проводило ЗАТ «Позняки-жил-буд».

В судовому засіданні 02.09.2011р. залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_1 акціонерне товариство «Позняки-жил-буд».

Представник третьої особи проти позову заперечував та надав докази сплати орендної плати відповідно до вимог п. 3.8 Договору від 02.10.2000р. №31 на участь в будівництві житлового комплексу на території військового містечка №62 за адресою б-р. Л. Українки, 23 в Печерському районі м. Києва.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Управління капітального будівництва Міністерства оборони України зареєстроване як юридична особа Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією 28.05.1992р., код за ЄДРПОУ 08228659, адреса місцезнаходження: 03049, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 28А.

Як встановлено судом, Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва просить стягнути з Управління капітального будівництва МО України податковий борг перед Державним бюджетом з орендної плати з юридичних осіб у сумі 35 675,67 грн., який виник внаслідок несплати в повному обсязі самостійно визначеного зобовязання у податковій декларації №5097 від 30.01.2008р. з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік.

При вирішенні даного спору суд керується законодавством України, чинним на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування в Україні» платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Відповідно до ст. 14 Закону України від 03.07.1992р. № 2535 «Про плату за землю»(що діяв на момент подання податкової декларації з орендної плати на 2010 рік) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно частини 2 статті 14 названого Закону платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового) місяця.

Як свідчать матеріали справи, Головним квартирно-експлуатаційним управлінням (далі ГоловКЕУ) Міністерства оборони України укладено з Повним товариством «Позняки-жил-буд»договір № 31 від 02.10.2000 року про участь у будівництві житлового комплексу на території військового містечка №62 за адресою: ОСОБА_2 Українки, 23 в Печерському районі м. Києва.

Предметом цього договору (п. 2.1) є будівництво житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціально-побутового і торгівельного призначення і підземними автостоянками на земельній ділянці площею 0,6 га згідно з кошторисною документацією. На підставі п. 2.2 договору Сторони є Основним Замовником, кожна із сторін - в межах функцій та обов'язків, визначених договором.

На підставі умов договору п. 8.1 та 8.2 ГоловКЕУ передає ЗАТ «Позняки-жил-буд»по акту під забудову земельну ділянку Міністерства оборони України, яка відведена для розташування житлового будинку згідно з договором від 05.08.2002 року №542 на підставі рішення Київської міської Ради №11/1445 від 06 вересня 2001 року.

На підставі умов договору п. 3.1 - 3.10 ЗАТ «Позняки-жил-буд»при сприянні ГоловКЕУ виконує всі роботи по отриманню дозвільних документів, будівництву, здачі об'єкту в експлуатацію та фінансуванню всього комплексу будівництва. В тому числі і оплату орендної плати за користування земельною ділянкою проводило ЗАТ «Позняки-Жил-Буд»за весь період будівництва.

Наказом начальника Головного управління розквартирування військ та капітального будівництва МО України від 27.11.2003 року №128 на підставі наказу Міністра оборони України від 12.08.3003 року №247 функції замовника по будівництву житлового комплексу на території військового містечка №62 за адресою: бульвар Л. Українки, 23 в Печерському районі м. Києва від ГоловКЕУ передані до Управління капітального будівництва Міністерства оборони України.

Станом на 14.08.08р. будівництво Обєкта було завершено та його прийнято в експлуатацію, що підтверджується актом приймання в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта від 21.04.03р. актами державної приймальної комісії від 21.07.08р. затвердженими розпорядженнями Печерської РДА від 14.08.08р. №1079 та №1080.

Представником ЗАТ «Позняки-жил-буд»в підтвердження сплати орендної плати за 2008 рік за земельну ділянку по бульвару Л.Українки, 23 надано до матеріалів справи оригінали платіжних доручень на загальну суму 1 470 686,16 грн., а саме: №38017 від 11.02.208р. на суму 316563,52 грн.; №38341 від 29.02.08р. на суму 104920,24 грн.; №38768 від 26.03.08р. на суму 104920,24 грн.; №39157 від 25.04.08р. на суму 104 920,24 грн.; №39507 від 29.05.ю08р. на суму 104 920,24 грн.; №39911 від 01.07.08р. на суму 104920,24 грн.; №40316 від 30.07.08р. на суму 104920,24 грн.; №40755 від 28.08.08р. на суму 104920,24 грн.; №41335 від 30.09.08р. на суму 104 920,24 грн.; № 41689 від 29.10.08р. на суму 104 920,24 грн.; №42099 від 01.12.08р. на суму 104 920,24 грн.; №42411 від 30.12.08р. на суму 104 920,24 грн.

Крім того, згідно зворотнього боку облікової карки платника Управління капітального будівництва по платежу орендна плата з юридичних осіб вказані вище платежі, здійснені ЗАТ «Позняки-жил-буд»зараховані в рахунок сплати податкового зобовязання в повному обсязі та станом на 31.12.2008 року недоїмка по вказаному платежу у відповідача відсутня, натомість рахується переплата в сумі 69244,57 грн.

Таким чином, обставини наявності податкового боргу у відповідача в сумі 35 675,67 грн. не знайшли своє підтвердження матеріалами справи та поясненнями представників сторін.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Право податкових органів на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010, № 2755-VI (що набрав чинності 01.01.2011р.)

В даному випадку, представником позивача не доведено суду факт несплати відповідачем податкового зобовязання з орендної плати з юридичних осіб по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2008 рік та наявності податкового боргу в сумі 35 675,67 грн.

Відповідно ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

З огляду на зазначене та враховуючи докази, наявні матеріалах справи, Окружний адміністративний суд м. Києва прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ДПІ у Печерському районі м. Києва.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 137, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя П.О. Григорович