Ухвала суду № 61103076, 30.08.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 серпня 2016 року Справа № 808/1370/16 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.

за участю секретаря судового засідання Бірюкової І.В.

за участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідачів - не з'явилися,

третіх осіб - не з'явилися,

розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, державного реєстратора Запорізького міського управління юстиції Коротич Максима Миколайовича, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Марченка Олександра Анатолійовича

треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект», Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізького міського управління юстиції (далі - відповідач 1), державного реєстратора Запорізького міського управління юстиції Коротич Максима Миколайовича (далі - відповідач 2), державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Марченка Олександра Анатолійовича (далі - відповідач 3), третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект», в якому позивач, з урахуванням зміни позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними дії державного реєстратора Запорізького міського управління юстиції Коротич Максима Миколайовича щодо внесення запису (номер запису про право власності 9527798) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в частині реєстрації прав власності за ТОВ «Кей-Колект» на об'єкт нерухомого майна реєстраційний номер НОМЕР_1: трикімнатна квартира загальною площею 69,11 кв.м, житлова площа 43,0 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 20985656 від 28.04.2015, прийняте державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Марченка Олександра Анатолійовича;

- зобов'язати Запорізьке міське управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідний запис про реєстрацію права власності за позивачем на об'єкт нерухомого майна реєстраційний номер НОМЕР_1: трикімнатна квартира загальною площею 69,11 кв.м, житлова площа 43,0 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про залучення до участі у справі, в якості відповідача Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради та Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області - в якості третьої особи, а також просив зупинити провадження у справі у зв'язку з залученням до участі у справі відповідача та третьої особи, та необхідністю надання додаткових доказів.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідач - Запорізьке міське управління юстиції (та його правонаступник Запорізьке міськрайонне управління юстиції Запорізької області) були припинені у встановленому законодавством порядку, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис.

Також, судом встановлено, що рішенням Запорізької міської ради від 19.02.2016 №8 затверджено Положення про Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі - Положення).

Відповідно до п.2.1 Положення одним із завдань Департаменту є організація реалізації державної політики у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в межах повноважень і способом, передбаченими законодавством України, нормативно-правовими актами та даним Положенням, серед іншого, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, тобто офіційне визнання і підтвердження фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи те, що у даній справі позивач просить суд, серед іншого, зобов'язати провести за ним реєстрацію права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача - Запорізьке міське управління юстиції на Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, оскільки до повноважень останнього належить, серед іншого, проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно та їх обтяження.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання позивача та наявність підстав для заміни відповідача - Запорізьке міське управління юстиції на Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

Згідно ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залуження до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області, оскільки рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Щодо клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особи, які беруть участь у справі, мають право подавати докази, брати участь у дослідженні доказів.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За змістом ч.5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

З матеріалів справи вбачається, що для забезпечення повного та всебічного з'ясування обставин у справі є необхідність в залученні до матеріалів справи додаткових доказів на обґрунтування правової позиції сторін.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

На підставі вищевикладеного, суд визнає клопотання представника позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, та вважає за можливе зупинити провадження у справі до 21 вересня 2016 року.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись ст. 41, 52, 53, п.4 ч.2 ст.156, 160, 165, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі відповідача та третьої особи, зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів задовольнити частково.

Замінити відповідача - Запорізьке міське управління юстиції на належного - Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради (69063, м. Запоріжжя, вул.Олександрівська, 26).

Залучити до участі у справі, в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 164).

Зупинити провадження у справі №808/1370/16 до 21 вересня 2016 року для надання додаткових доказів.

Наступне судове засідання призначити на 21.09.2016 року о 12 год. 00 хв.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі, в порядку, передбаченому ст. 38 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині заміни відповідача на належного та залучення до участі у справі третьої особи набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частинні зупинення провадження у справі набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя М.О. Семененко

21 вересня 2016 року 12:00