Ухвала суду № 61098193, 31.08.2016, Солом'янський районний суд міста Києва

760/14802/16-к

1-кс/760/11799/16

солом`янський районний суд міста києва

УхВАЛА

і м е н е м У к р а ї н и

31 серпня 2016 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кицюк В.С., за участю секретаря Піддубняк І.О., слідчого Косенка А.В., розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві Косенко А.В. звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Київської місцевої прокуратури №9 в м. Києві Грунським О.В., про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Київської міської державної адміністрації (01044, Київ, вул. Хрещатик, 36), із можливістю вилучення оригіналів, мотивуючи свої вимоги наступним.

Слідчий стверджує, що Солом'янським УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань №12016100090007572 від 30.06.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Так, розслідуванням встановлено, що в 2007 році Київською міською радою було прийнято Рішення № 993/1654 від 26.06.2007 року «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Профіл» земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та вул. Петра Красикова у Солом'янському районі м. Києва». Вказаним рішенням ТОВ «Профіл» передано у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 0,24 га для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та вул. Петра Красикова у Солом'янському районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

На підставі зазначеного Рішення був підписаний договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 72:184:0060) з ТОВ «Профіл» (ЄДРПОУ 33053295) з цільовим призначенням «1.13.2. для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з паркінгом» строком на 5 (п'ять) років. На цій ділянці планувалося звести 24-х поверхову будівлю, забудовником будівництва визначено ТОВ «Тіко-Констракшен» (ЄДРПОУ 24920768).

Згідно п. 3.7. вищевказаного Рішення Київської міської ради передбачає обов'язок землекористувача виконати розрахунки щодо забезпечення населення об'єктами соціальної сфери (дитячими дошкільними закладами, загальноосвітніми школами, об'єктами охорони здоров'я тощо) у складі проекту будівництва, а також передбачити розміщення таких об'єктів та їх будівництво одночасно із спорудженням офісно-житлового комплексу.

В 2012 році строк дії вищезазначеного договору оренди сплив.

09.04.2015 року на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування було ухвалено рішення «Про поновлення товариству з обмеженою відповідальністю «Профіл» договору оренди земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та вул. Петра Красикова у Солом'янському районі м. Києва» строком на 5 (п'ять) років.

02 березня 2016 року Київським міським головою ОСОБА_4 було підписано «Угоду про поновлення ТОВ «Профіл» договору оренди земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та вул. Петра Красикова».

Підписання зазначеної угоди про поновлення ТОВ "Профіл" договору оренди земельної ділянки відбулося із порушенням норм ч. 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", відповідно до якої додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

01 квітня 2016 року ТОВ «Профіл» передав отриману земельну ділянку під будівництво ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ».

При цьому 24.09.2015 року на засіданні Київської міської ради було прийняте рішення «Про затвердження детального плану території в межах Повітрофлотського проспекту, вулиць Солом'янської, Механізаторів, Кудряшова та залізничних колі у Солом'янському районі м. Києва», яким за земельною ділянкою (кадастровий номер 8000000000:72:184:0060) закріплено статус зеленої зони.

Відповідно до ДБН 360-92 «Містобудування. Планування та забудова міських і сільських поселень» розміщення будівель, споруд і комунікацій не допускається (пункт 10.4):

на землях заказників, природних національних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків та водоохоронних зон;

на землях зелених зон міст, включаючи землі міських лісів, якщо об'єкти, що проектуються, не призначені для відпочинку, спорту чи обслуговування приміського лісового господарства.

Відповідно до Правил утримання озеленених територій міст та інших населених пунктів України, на території озеленених територій забороняється (пункт 3.6):

вести будь-яке будівництво, у тому числі і павільйонів для торгівлі, розміщення малих форм архітектури без погодження (рішення) місцевих органів державної виконавчої влади (Київської міської державної адміністрації та відповідної районної у м. Києві державної адміністрації);

обладнувати стоянки автомашин, мотоциклів, велосипедів та інших транспортних засобів (якщо це призводить до пошкодження зелених насаджень, квітників та газонів);

складувати будь-які матеріали.

Окрім цього, відповідно до Закону України "Про благоустрій населених пунктів":

озеленені території є об'єктами благоустрою населених пунктів, а зелені насадження є елементами благоустрою;

на території об'єкта благоустрою відповідно до затвердженої містобудівної документації можуть бути розташовані будівлі й споруди торговельного, соціально-культурного, спортивного та іншого призначення;

охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв;

у містах ведеться облік зелених насаджень та складається їх реєстр за видовим складом та віком. Облік зелених насаджень проводиться органами місцевого самоврядування;

особи, винні у знищенні або пошкодженні зелених насаджень чи інших об'єктів озеленення населених пунктів, притягаються до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів.

Так, оскільки 24.09.2015 року рішенням Київської міської ради за земельною ділянкою (кадастровий номер 8000000000:72:184:0060) закріплено статус зеленої зони, то будь-які дії ТОВ «Профіл» та ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» на основі раніше виданого рішення щодо поновлення терміну дії договору оренди є порушенням діючих нормативних актів України.

З метою повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування кримінального провадження, з'ясування про причетність осіб до вчинення кримінального правопорушення, по справі виникла у слідчого необхідність у отриманні та наданні для сторони кримінального провадження тимчасового доступу до оригіналів документів та можливості їх вилучення, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

При цьому, жодним чином необхідність вилучення саме оригіналів вищезазначених документів слідчим не мотивована.

Представник володільця речей і документів, доступ до яких просить надати слідчий, в судове засідання не викликався з огляду на порушене останнім клопотання розглядати його без участі такого представника, що в силу ч. ч. 2, 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду даного клопотання.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема, відомості, які можуть становити комерційну таємницю.

Враховуючи обставини вчинення імовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст. ст. 161, 162 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення даного клопотання, але в частині надання лише тимчасового доступу, оскільки як слідчим суддею зазначено вище, необхідність вилучення оригіналів документів слідчим не обґрунтована взагалі.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, ст.ст.160, 162, 163, 164, 166, ст. 309 КПК слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити частково.

Надати прокурорам Київської місцевої прокуратури №9 міста Києва Грунському Олексію Володимировичу та Маруненку Олександру Андрійовичу, слідчому Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Косенку Андрію Вікторовичу, а також працівникам правоохоронних органів за дорученням, в порядку ст. ст. 36, 40 КПК України, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Київської міської державної адміністрації (01044, Київ, вул. Хрещатик, 36), а саме:

- всіх документів (висновки, рішення, запити до бюджету м. Києва, проектів землевідведення департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, департаменту містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації, інституту "Київгенплан" ВАТ "Київпроект" управлінню охорони навколишнього природного середовища, управління екології та природних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Головному управління комунального господарства Київської міської державної, тощо), щодо прийняття рішення та виконання рішення «Про затвердження детального плану території в межах Повітрофлотського проспекту, вулиць Солом'янської, Механізаторів, Кудряшова та залізничних колі у Солом'янському районі м. Києва», яким за земельною ділянкою (кадастровий номер 8000000000:72:184:0060) закріплено статус зеленої зони; копій рішення Київської міської ради № 993/1654 від 26.06.2007 року «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Профіл» земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та вул. Петра Красикова у Солом'янському районі м. Києва»; договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 72:184:0060) з ТОВ «Профіл» (ЄДРПОУ 33053295) з цільовим призначенням «1.13.2. для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з паркінгом» строком на 5 (п'ять) років; копії рішення «Про поновлення товариству з обмеженою відповідальністю «Профіл» договору оренди земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та вул. Петра Красикова у Солом'янському районі м. Києва» строком на 5 (п'ять) років; копії угоди від 02 березня 2016 року підписаною Київським міським головою ОСОБА_4 «Угоду про поновлення ТОВ «Профіл» договору оренди земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та вул. Петра Красикова», та всіх документів на підставі який приймались відповідні рішення, а саме дозвіл на розробку проекту земельного відводу, клопотання на розробку проекту земельного відводу, графічні матеріали, висновки департаменту (Управлінням) земельних ресурсів та управління (Департаменту) містобудування та архітектури КМДА; проекти департаменту (Управлінням) земельних ресурсів та управління (Департаменту) містобудування та архітектури КМДА що, готувались на Постійну комісію Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування на розгляд; дозвіл Київської міської ради на розробку проекту документації щодо вищевказаного землевідведення; копія договору з ліцензованою проектною організацією на розробку технічної документації щодо землевідведення вищевказаної земельної ділянки та відповідні повідомлення; завдання на проектування землевідведення департаментом земельних ресурсів КМДА; проект земельного відводу; експертиза земельного відводу з відповідними погодженнями; проект департаменту земельних ресурсів КМДА рішення Київської міської ради на дозвіл про передачу земельної ділянки в користування ТОВ «Профіл»; кадастрова справа земельної ділянки кадастровий номер №8000000000:72:184:0060; визначені Департаментом економіки та інвестицій розміри пайової участі, відповідні розрахунки, довідки, висновки, договори про пайову участь, платіжні документи про сплату пайової участі; довідки про сплату та заборгованість про сплату пайової участі; платіжні документи щодо виконання договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 72:184:0060) від 02 березня 2016 року (платіжні доручення, бухгалтерську довідку про стан сплати та заборгованості по договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 72:184:0060) від 02 березня 2016 року.

В іншій частині - відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення речей і документів, які містять вказану інформацію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - матеріали судового провадження № 760/14802/16-к; 1-кс/760/11799/16.

Примірник 2 - слідчий Косенко А.В.

Слідчий суддя В.С. Кицюк