Ухвала суду № 61092475, 06.09.2016, Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 577/3605/16-а

Провадження № 2-а/577/89/16

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

"06" вересня 2016 р. м.Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Кравченко В. О.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Конотопської міської ради, Реєстраційної служби Конотопського МРУЮ, ТОВ Оптима, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення Конотопської міської ради, свідоцтв про право власності на земельну ділянку і реальний розподіл земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, в порядку адміністративного судочинства, звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати рішення Конотопської міської ради від 28.08.2013 року про надання ОСОБА_2 у власність земельних ділянок, скасувати свідоцтва видані на імя ОСОБА_4 про право власності на земельні ділянки, а також провести реальний розподіл земельної ділянки.

Ознайомившись з вимогами позову, додатком до нього прихожу до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Даний висновок зроблений з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У статтях 2, 17 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів субєктів права у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування при здійсненні ними владних управлінських функцій; компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскаржень його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін субєкт владних повноважень означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС).

Таким чином до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Крітеріями розмежування справи цивільного судочинства від справи адміністративного судочинства є одночасно: субєктивний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

Спір у справі, що розглядається не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу місцевого самоврядування, а повязаний з визнанням права власності, володіння та користування земельною ділянкою, реальним розподілом земельної ділянки.

Розгляд таких справ згідно з положеннями ст.15 ЦК відбувається за правилами цивільного судочинства.

Керуючись: ст. 109 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Конотопської міської ради, Реєстраційної служби Конотопського МРУЮ, ТОВ Оптима, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення Конотопської міської ради, свідоцтв про право власності на земельну ділянку і реальний розподіл земельної ділянки, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Розяснити заявнику, що вирішення цього питання віднесено до юрисдикції цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_5