Постанова № 61082630, 30.08.2016, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 345/2759/16-а

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.08.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано -Франківської області

в складі: головуючого -судді Якиміва Р.В.

секретаря - Рибчук Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської областіпро визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

що 30.04.2015 р. він звернувся з заявою до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської областіпро зменшення йому пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Своїм листом від 30.07.2016 року відповідачем йому було повідомлено, що підстав для задоволення його прохання не має. Він вважає дану відмову незаконною, оскільки в період з 19.02.1987 року по 12.06.1987 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Тому він має право на пенсію відповідно до вищезгаданого Закону і просить позов задовольнити.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився,однак в позовній заяві вказав,що позов підтримує,просить його задоволити та розглянути справу у його відсутності

Предствник відповідача в судове засідання не зявився ,однак подав суду заперечення в якому вказав,що позову не визнає з тих підстав, що в представлених позивачем довідках не відображені дні виїзду в зону відчуження та не підтверджено його період перебування там.Крім того,позивач звернувся до суду із пропуском строків позовної давності. Просить в позові відмовити за безпідставністю.

Суд,дослідивши матеріали справи вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Крім того, згідно до вимог ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.14 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», для встановлення пільг і компенсацій визначаються категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. До 2 категорії відносяться: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів; у 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи; евакуйовані у 1986 році із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття); особи, які постійно проживали у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення.

Як було встановлено в судовому засіданні, позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильські АЕС у 1987 році (категорія 2) серії А №373021, виданого 12.05.2014 року (а.с.10). Даний факт також стверджується копією військового білету серії НК №4173697 (а.с.11), в якому зазначено, що в період з 19.02.1987 року по 12.06.1987 рік ОСОБА_1 виконував обов'язки по ліквідації наслідків аварії в 30 км зоні сектору № 2 Чорнобильської АЕС та копією архівної довідки від 23.07.1993 року за № 24/9504, в якій вказано, що ОСОБА_1 приймав участь у роботах в зоні відчуження в період з 19.02.1987 року по 12.06.1987 рік (а.с.31).

Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійснені ними владних управлінських функцій.

Статтею 71 КАС України, стверджується, що кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. При розгляді справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, при чому він має спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. А також відповідно до ст.п.1ч.1 ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З листа відповідача від 30.07.2015 р. вбачається, що підстав для призначення позивачу пенсії згідно до ст..55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не має з тих підстав, що в представлених позивачем довідках не відображені дні виїзду в зону відчуження та не підтверджено його період перебування там (а.с. 29-30).

У відповідності до вимог ч.1 ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - здійснюється зменшення віку на 8 років.

З огляду на наведене, суд прийшов до висновку про те, що відповідачем неправомірно було відмовлено позивачу у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного, тому слід визнати дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у призначені пенсії неправомірними та зобов'язати відповідача призначити і виплатити позивачу пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 30.04.2015 р..

На підставі наведеного, ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст.ст. 14, 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 26, 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.ст. 2, 71, 158-163 КАС України, суд ,-

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської областіщодо відмови ОСОБА_1 у призначенні державної пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - неправомірними.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської областіпризначити з 30.04.2015 року ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1 , державну пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на 8 (вісім) років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

СУДДЯ