Постанова № 61079039, 13.11.2015, Сватівський районний суд Луганської області

Справа № 426/4807/15-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2015 року Сватівський районний суд Луганської області

в складі: головуючого- судді Пчолкіна С.А.

за участю секретаря судового засідання Філіпенко А.С.

за участю позивача - ОСОБА_1

відповідача УПФ України в Сватівському районі

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні у залі суду в м. Сватове Луганської області справу № 426/4807/15-а за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України

в Сватівському районі Луганської області

про зарахування стажу роботи, що дає право на призначення пенсії по списку 2 відповідно до ст.. 13 п «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому зазначив, що він свою трудову діяльність почав з березня 1979 року і працював по 15.02.2014 року. Його загальний стаж складає понад 28 років і 8 місяців. З 03.09.1984 по 19.02.1987 року та з 12.03.1987 по 04.12.2000 року він працював у Сватівському птахокомбінаті (після реорганізації ЗАТ «Сватівський мясокомбінат) на посаді машиніста аміачно холодильних установок, тобто на посаді, яка відноситься до шкідливих і дає йому право на призначення пенсії по списку 2 відповідно до ст. 13 п. «б» ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

При зверненні до управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі щодо можливості призначення пенсії по списку 2 йому було запропоновано зібрати пакет документів, який необхідний для призначення зазначеного виду пенсії, відповідно до порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 22.11.2005 року № 22-1 та документи, для підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених постановою КМУ від 12.08.93 № 637. До них зокрема належать: трудова книжка із оформленими належним чином записами про займану посаду, період виконуваної роботи, та уточнююча довідка, яка надається підприємством та у якій вказується: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано довідку, документи про атестацію робочих місць.

При призначенні пенсії він надав зазначену уточнюючу довідку про період роботи на підприємстві на посаді машиніста аміачно-холодильних установок. Проте відповідач зазначену довідку до уваги не прийняв, оскільки вважає, що довідка не відповідає формату, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №920 від 05.07.2006 року і запропонував змінити довідку. Зазначену довідку позивач замінити не може, оскільки підприємство ЗАТ «Сватівський мясокомбінат» ліквідоване ще у 2004 році, а документи до архіву на зберігання не передано. Тому управління ПФУ в Сватівському районі протоколом № 2 від 13.08.2015 року відмовило позивачу ОСОБА_1 в призначенні пенсії по списку 2.

Він вважає зазначений протокол управління про відмову в призначенні пенсії незаконним і змушений звернутись до суду із зазначеним позовом з вимогою визнання дій управління стосовно відмови в призначенні пенсії незаконними, зобовязання управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі зарахувати стаж роботи з 03.09.1984 по 19.02.1987 року та 12.03.1987 по 04.12.2000 року у Сватівському птахокомбінаті (після реорганізації ЗАТ «Сватівський мясокомбінат») на посаді машиніста аміачно холодильних установок до стажу роботи, що дає йому право на призначення пенсії по сп. 2 відповідно до ст. 13 п. «б» ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та призначення пенсії по сп. 2 з 08.09.2015 року.

Свої вимоги позивач обґрунтував наступним: відповідно до ст. 13 п. «б» ЗУ «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці і за результатами атестації робочих місць чоловіки по досягненні 55 років, при стажі роботи по списку 2 не менше 12 років та 6 місяців на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року не менше 25 років 6 місяців.

Відповідно до п.3 наказу Міністерство праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

На період роботи позивача чинними були списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173 та постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 посада машиніста, що обслуговують аміачно-холодильні установки в промисловості та на транспорті передбачена і дає право на пенсію по списку 2 (розділ ХХХІІ «Загальні професії»).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року, яка діяла на момент його роботи у спірний період, посада машиніста холодильних установок, що обслуговують аміачно холодильні установки, передбачена і дає йому право на пенсію по списку 2 (Розділ ХХХІІІ «Загальні професії», код 2320000-14341).

Відповідно до ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення» основним документом для підтвердження стажу роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 зазначено: в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Позивач ОСОБА_1 вважає, що має належним чином оформлену трудову книжку із записом про займану посаду, період виконуваної роботи та документами про атестацію робочих місць із зазначенням наказів, згідно яких була проведена атестація робочого місця на підприємстві.

Також при призначенні пенсії ним надано уточнюючу довідку про період роботи у Сватівському птахокомбінаті (після ЗАТ «Сватівськикий мясокомбінат») на посаді машиніста аміачно-холодильних установок. Проте відповідач зазначену довідку до уваги не приймає, оскільки вважає, що довідка не відповідає формату, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 920 від 05.07.2006 року і запропонував замінити довідку.

З цього приводу позивач зазначив, що довідка йому видавалась за період існування підприємства ЗАТ «Сватівський мясокомбінат», яке ліквідовано ще в 2004 році, на підставі законодавства, яке діяло на момент видачі довідки. Замінити зазначену довідку він не може, оскільки документи по підприємству ЗАТ «Сватівський мясокомбінат» до архіву на зберігання не передано.

Крім того, при призначенні пенсії позивачем надано документи про проведення атестації

робочих місць: наказ про результати атестації робочих місць з переліком професій, які підлягають атестації робочих місць, до яких, зокрема, належить посада машиніста аміачно-холодильних установок.

Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України N 442 від 01.08.1992 року «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Пунктом 4 наказу Міністерства праці та соціальної політики України N 383 від 18.11.2005 року Про затвердження Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах встановлено наступне.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 р. №442, ( далі Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці ( далі-атестації) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92 року. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Якщо атестація була вперше та проведена після 21.08.97, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92 року, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

З урахуванням вищезазначеної норми, оскільки наказ по підприємству ЗАТ «Сватівський мясокомбінат» про атестацію робочих місць від 25.06.1998 року, зарахуванню до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії по списку 2 підлягає періоди роботи з 03.09.1984 по 19.02.1987 року, з 12.03.1987 по 21.08.1992 року та з 26.06.1993 по 04.12.2000 роки.

Відповідно до постанови Верховного суду України від 19.05.2015 року, серед іншого зазначено, що комплексний аналіз норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку проведення атестації дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатками такого витягу.

Згідно ч.1 ст.244-2 Кодексу адміністративного судочинства України Висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Згідно ч.2 ст.161 КАС України при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Викладена вище правова позиція Верховного Суду України міститься у постанові, прийнятій за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 КАС України, тому є обовязковою до застосування судом під час розгляду адміністративної справи.

Пунктом 18 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637 встановлено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку (тобто з причин стихійного лиха), трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. Зазначена норма не містить обмежень щодо підтвердження показами свідків пільгового стажу.

Відповідно до пункту 10 оглядового листа Вищого адміністративного суду України від 14.08.2008 року № 1406/100/13-08 «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення» встановлено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливість одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації ( в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

З огляду на цю норму, факт роботи машиністом холодильних аміачних установок повний робочий день та наявність на підприємстві атестації робочих місць можуть підтвердити свідки: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працювали з ним в цей період і його знають по спільній роботі.

Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Позивач ОСОБА_1 вважає, що надав суду достатньо доказів про роботу повний робочий день на посаді машиніста холодильних -аміачних установок.

Відповідно до ст. 44 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Із заявою про призначення пенсії він звернувся 11.08.2015 року, тобто у 3-місячний термін з дня досягнення пенсійного віку 55 років.

Просить суд визнати протокол від 13.08.2015 року № 2 управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про відмову в призначенні йому пенсії незаконним. Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області зарахувати йому до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії по списку 2 відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 03.09.1984 по 19.02.1987 року, з 12.03.1987 по 21.08.1992 року та з 26.06.1993 по 04.12.2000 року у Сватівському птахокомбінаті (після реорганізації ЗАТ «Сватівський мясокомбінат») на посаді машиніста аміачно-холодильних установок. Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області призначити йому пенсію по списку 2 відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 08.09.2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позов з підстав, зазначених в ньому, суду пояснив, що він дійсно виконував роботу зі шкідливими умовами, працював в період з 03.09.1984 по 19.02.1987 року, з 12.03.1987 по 21.08.1992 року та з 26.06.1993 по 04.12.2000 року машиністом аміачно холодильних установок в Сватівському птахокомбінаті

(після реорганізації ЗАТ «Сватівський мясокомбінат), проходив своєчасно атестацію, працював повний робочий день, тому має право на пенсію за пільговими умовами. Однак в оформленні пенсії йому було відмовлено відповідачем, оскільки до архіву не передано документи підприємства при його ліквідації і він не має можливості надати відповідачу відповідні довідки про роботу на підприємстві. За таких обставин відповідачем відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, на яку він має право, тому просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав та суду пояснив, що підстав для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах не має, хоча професія, зазначена позивачем, дає право на призначення пільгової пенсії за Списком 2. Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсії встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 затверджений порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. П.1 цього порядку зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Оскільки трудова книжка не містить повних записів про займану посаду, роботу повний робочий день, відповідно до п.20 постанови №637 встановлено необхідність подання уточнюючої довідки підприємства. У довідці має бути вказано :періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розподіл, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи на час виконання роботи, на підставі яких видано довідку. Оскільки уточнюючу довідку для призначення пенсії позивачем при призначенні пенсії не надано, тому в задоволенні позову просить відмовити за безпідставністю.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що раніше він працював разом з позивачем на мясокомбінаті (птахокомбінаті), машиністами аміачно холодильних установок. Позивач працював повний робочий день, переводів не було.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що тривалий час знає позивача, разом з ним працювали на підприємстві Сватівський мясокомбінат ( птахокомбінат) При цьому він (свідок) працював, як і позивач, машиністом аміачно холодильних установок, вони працювали позмінно, виконували однакову роботу. Він оформив пенсію на пільгових умовах, однак також звертався до суду з позовом, бо документи до архіву з підприємства при його ліквідації не було здано.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши та оцінивши в судовому засіданні надані ними докази, зясувавши обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, підтвердженими тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, допитавши свідків, вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Так, в судовому засіданні встановлено, що позивач працював на підприємстві Сватівський птахокомбінат (після реорганізації - ЗАТ «Сватівський мясокомбінат») на посаді машиніста аміачно- холодильних установок в період - з 03.09.1984 по 19.02.1987 року, з 12.03.1987 по 21.08.1992 року та з 26.06.1993 по 04.12.2000 року р., що підтверджується копією його трудової книжки (а.с.10-14). У вказаній трудовій книжці міститься запис про проведення атестації 25.06.1998 р. (а.с.12). Факт роботи повний робочий день підтвердили в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працювали з позивачем на одному підприємстві. Позивачем надано документи про проведення атестації робочих місць на підприємстві: лист управління праці та зайнятості населення №69/05-568 від 26.06.1998 р. ( а.с. 17), наказ по підприємству №54 від 25.06.1998 р. «Про підсумки атестації робочих міст за умовами праці ( а.с.16).

Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України N 442 від 01.08.1992 року «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Пунктом 4 наказу Міністерства праці та соціальної політики України N 383 від 18.11.2005

року Про затвердження Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах встановлено наступне.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 р., атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації. Якщо атестація була вперше та проведена після 21.08.97, у разі права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

З урахуванням вищезазначеної норми, оскільки наказ по підприємству ЗАТ «Сватівський мясокомбінат» про атестацію робочих місць від 25.06.1998 року, зарахуванню до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії по списку 2 підлягають періоди роботи з 03.09.1984 по 19.02.1987 року, з 12.03.1987 по 21.08.1992 року та з 26.06.1993 по 04.12.2000 року.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383, встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162 затверджено Список виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, яка діяла на час роботи позивача у спірний період. Згідно вказаної постанови, яка діяла на момент роботи позивача у спірний період, посада машиніста холодильних установок, що обслуговують аміачно холодильні установки передбачена і дає йому право на пенсію по списку 2 (Розділ ХХХІІІ «Загальні професії», код 2320000-14341).

Відповідно до п.10зазначеного Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637. Згідно п.1 зазначеного Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи служби, навчання, а також архівними установами, а згідно п.20 цього Порядку також передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості , що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Так, в судовому засіданні встановлено, що позивач працював на підприємстві Сватівський птахокомбінат (після реорганізації - ЗАТ «Сватівський мясокомбінат») на посаді машиніста аміачно- холодильних установок в період - з 03.09.1984 р. по 04.12.2000 р., що

підтверджується наданими ним доказами. Факт роботи на підприємстві в зазначений період підтверджується і показаннями допитаних судом свідків.

Позивачу відмовлено в призначенні пенсії через відсутність документів, які встановлені Порядком подання та оформлення документів, необхідних для призначення пенсії - уточнюючої довідки підприємства для підтвердження спеціального трудового стажу, та про результати проведення атестації робочого місця, що підтверджується протоколом №2 від 13.08.2015 р. засідання комісії з призначення пенсії при управлінні Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області ( а.с.18).

Згідно ухвали господарського суду Луганської області від 21.12.2004 р. ЗАТ «Сватівський мясокомбінат» ліквідовано /а.с.19). Позивачем надано довідку про про те, що архівні документи Сватівського мясокомбінату на зберігання до трудового архіву не надходили ( а.с.20), що унеможливлює надання ним довідки, уточнюючої особливий характер роботи .

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом для підтвердження стажу роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637«Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» зазначено: в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, встановлено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку (надзвичайні ситуації) трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, установі, організації ( в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Стаж роботи позивача, що дає право для призначення пенсії на пільгових умовах, тобто робота повний робочий день у Сватівському птахокомбінаті (після реорганізації -ЗАТ «Сватівський мясокомбінат», в судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_4. ОСОБА_3, які знали позивача по спільній роботі на цьому підприємстві.

Отже, як вбачається із паспорта ( а.с.8) та трудової книжки позивача ОСОБА_1 (а.с.1-14), він досяг 55- річного віку, має стаж роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення , а тому він має право на пенсію у віці 55 років, тобто з 08 вересня 2015 р.

Відповідно до ст. 6 КАС України- кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Згідно ст..69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 158-163, 186, 267 КАС

України,суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про зарахування стажу

роботи, що дає право на призначення пенсії по списку 2 відповідно до ст. 13 п «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення»- задовольнити.

Визнати протокол від 13.08.2015 року № 2 управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 незаконним.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії по списку 2 відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 03.09.1984 по 19.02.1987 року, з 12.03.1987 по 21.08.1992 року та з 26.06.1993 по 04.12.2000 року у Сватівському птахокомбінаті (після реорганізації ЗАТ «Сватівський мясокомбінат») на посаді машиніста аміачно-холодильних установок.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію по списку 2 відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 08.09.2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сватівський районний суд Луганської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.А. Пчолкін