Постанова № 61076067, 23.08.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

23 серпня 2016 року Справа № 814/1240/16

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1 доГоловного Управління Держгеокадастру України у Миколаївській області., пр. Миру, 34,Миколаїв,54034 провизнання протиправною відмову в надання дозволу на розроблення проекту землоустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, зобов'язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання протиправною відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1, зобов'язання відповідача розглянути клопотання позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка знаходиться в межах території Краснопільської сільської (селищної) ради Врадіївського району Миколаївської області (за межами населеного пункту) та надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або вмотивовану відмову у його наданні відповідно до вимог чинного законодавства.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 02.11.15 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області з заявою про надання дозволу на розроблення проекту. 23.05.16 відповідачем відмовлено у наданні дозволу, та повідомлено, що дана земельна ділянка заброньована для передачі учасникам АТО. В подальшому з'ясувалось, що це не відповідає дійсності.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що під час надання відповіді 23.05.16 відбулася помилка, дійсно земельна ділянка, на яку претендувала позивачка не входить до земель зарезервованих для видачі учасникам АТО. Разом з тим, у будь-якому випадку її клопотання не може бути задоволено, оскільки наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 28.04.16 №14-3621/14-16-СГ затверджено документацію із землеустрою та надання земельної ділянки у власність громадянці України ОСОБА_2

Справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

02 листопада 2015 ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га в межах території Краснопільскої сільської ради Врадіївського району Миколаївської області.

Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області 23.05.2016 відмовило їй у задоволенні зазначеного клопотання, оскільки дана земельна ділянка згідно інформації Відділу Держгеокадастру у Миколаївській області зарезервована для передачі учасникам антитерористичної операції на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 21.09.15 №806-сг.

Після звернення ОСОБА_1 до Держгеокадастру України було з'ясовано, що ця інформація не відповідає дійсності і земельна ділянка, на яку претендувала позивач не входить до резерву земельних ділянок для учасників АТО.

13 липня 2016 Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області повідомило ОСОБА_1, що земельна ділянка, щодо якої нею подано клопотання про надання дозволу на розроблення проекту, наказом від 28.04.16 №14-3631/14-16-СГ передано у власність іншому громадянину.

Відповідач надав до суду копію наказу від 28.04.16 №14-3631/14-16-СГ, відповідно до якого затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 площею 2,0000 га, в тому числі ріллі 2,000 га (кадастровий номер 4822382600:02:000:0732) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області.

Відповідно до ч.4 ст.122 Земельного Кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно з ч.6,7 ст.118 Земельного Кодексу України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, оскільки місце розташування земельної ділянки, щодо якої ОСОБА_1 02.11.15 подано клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, повністю співпадає з земельною ділянкою кадастровий номер 4822382600:02:000:0732, яка передана у власність ОСОБА_2, відповідач 13.07.16 правомірно відмовив у наданні дозволу.

В задоволенні позову відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, ч.3 ст. 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Є.В. Марич