Постанова № 61076065, 23.08.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

23 серпня 2016 року Справа № 814/1543/16

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомФермерського господарства "ОСОБА_1", АДРЕСА_1 доАрбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області, пл. Центральна, 18,Арбузинка,Арбузинський район, Миколаївська область,55301 просксування розпорядження від 12.03.2012р.№123, ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «ОСОБА_1» (далі-позивач, ФГ «ОСОБА_1) звернулось до суду з позовом до Арбузинської районної державної адміністрації (далі відповідач) з вимогою скасувати розпорядження голови райдержадміністрації від 12.03.2012 року №123 «Про припинення права постійного користування землею в межах території Новоселівської сільської ради».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване розпорядження відповідача є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки даним розпорядженням припинено право постійного користування земельною ділянкою з підстав не передбачених діючим законодавством України.

Відповідач надав до суду письмові пояснення згідно яких визнав позовні вимоги.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Фермерське господарство "ОСОБА_1» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі 08.05.1997 року.

Розпорядженням Арбузинської районної державної адміністрації від 30.07.1996 року № 418 ФГ "ОСОБА_1" надано земельну ділянку площею 25,0 га, яка розташована на території Новоселівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області у постійне користування для селянського (фермерського) господарства.

Підставою набуття права постійного користування є державний акт на право постійного користування землею VI-МК № 010914 від 22.07.1997 року, виданий головою райдержадміністрації Скрипником (арк .с .10).

Після смерті голови фермерського господарства ОСОБА_1, фермерське господарство було успадковане ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 згідно рішення Арбузинського районного суду Миколаївської області від 21.03.2012 року у справі №1401/177/12 (арк .с .11).

13 травня 2011 року за № 167 головою Арбузинської райдержадміністрації видано розпорядження про припинення права постійного користування земельною ділянкою в межах території Новоселівської сільської ради на земельну ділянку площею 25,0 га, у зв'язку зі смертю голови ОСОБА_1, а земельна ділянка була переведена в землі запасу Новоселівської сільської ради.

На підставі звернення ОСОБА_4, прокурором Арбузинського району 03.11.2011 року за № 22-2299-вих-П видано ПРОТЕСТ на розпорядження голови райдержадміністрації від 13.05.2011 № 167 "Про припинення права постійного користування земельного ділянкою в межах території Новоселівської сільської ради" (арк .с .13).

Розпорядженням голови райдержадміністрації від 11.11.2011 року № 363 "Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 13.05.2011 № 167" скасовано розпорядження голови райдержадміністрації № 167, як таке, що порушує чинне законодавство (арк .с. 14).

Однак, в березні 2016 року позивачу стало відомо про розпорядження Арбузинської районної державної адміністрації №123 від 12.03.2012 року «Про припинення права постійного користування землею в межах території Новоселівської сільської ради».

Згідно даного розпорядження, право постійного користування земельною ділянкою надану для ведення селянського (фермерського господарства) згідно державного акта виданого на ім'я гр.. ОСОБА_1 припинено, у зв'язку із його смертю.

Перелік підстав, який є вичерпним, визначений ст. 141 Земельного кодексу України.

Так, відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ чи організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В супереч діючому законодавству України головою райдержадміністрації видано розпорядження, з підстав не передбачених ст. 141 Земельного кодексу України.

Крім того, відповідач 23.08.2016 року надано до суду пояснення, згідно яких відповідач визнає позов в межах заявлених позивачем вимог.

Відповідно до положень ст. 112 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Оскільки, судом встановлено, що визнання позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд дійшов висновку про необхідність задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, ч.3 ст. 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати розпорядження Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області від 12.03.2012 року №123 "Про припинення права постійного користування землею в межах території Новоселівської сільської ради".

3. Присудити на користь Фермерського господарства "ОСОБА_1" (код 24791710) за рахунок бюджетних асигнувань Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області сплачений згідно квитанції №0.0.590583216.1 від 25.07.2016 року судовий збір в сумі 1375 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Є.В. Марич