Постанова № 61074544, 30.08.2016, Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/2311/16-а

Провадження № 2-а/589/56/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.08.2016 р.

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області в особі судді Шпак З.П., за участю секретаря Нагорної Н.І., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шосткинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними суб»єкта владних повноважень незаконними та зобов»язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, де просив визнати протиправною відмову відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію у зв»язку із підвищенням заробітної плати органів прокуратури відповідно до статті 50-1 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1789-Х!! «Про прокуратуру», виходячи з розміру 86 відсотків від суми місячної заробітної плати, і зобов»язати відповідача провести з 01.01.2016 року перерахунок призначеної пенсії згідно ст..50-1 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Сумської області від 22.04.2016 р за № 128-зп-16 про заробітну плату, в розмірі 86 відсотків від суми заробітку без обмеження її максимального розміру , сплативши різницю недоплаченої пенсії. Свої вимоги мотивував тим, що у відповідності до частини першої статті 50-1 Закону № 1789-Х!! пенсія йому була призначена у розмірі 86 відсотків від суми місячної заробітної плати, однак звернувшись до відповідача із заявою про перерахування нарахованої пенсії, йому було відмовлено з тих підстав, що «порядок проведення перерахунку пенсій працівникам прокуратури не визначено», такі дії вважає незаконними та просить задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача Брикун О. заявлений позов не визнає, мотивуючи свої заперечення тим, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Оскільки, до цього часу, такий порядок не визначено, то підстави перерахунку відсутні. Просить відмовити у задоволенні заявлених вимог.

Заслухавши сторони та дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Шосткинському об»єднанному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області та йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону України від 12.07.2001 року № 2663-Ш «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» з 17 вересня 2010 року, що підтверджується матеріалами пенсійної справи на ім»я ОСОБА_1, яка оглядалась в судовому засіданні.

25 квітня 2016 року позивач звернувся до Шосткинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про перерахунок його пенсії, виходячи з розміру 86 відсотків від суми місячного заробітку, визначеного у довідці прокуратури Сумської області від 22.04.2016 року, а.с. 12, 13.

04.05.2016 року відповідач листом відмовив ОСОБА_1 у задоволенні заяви з мотивів викладених вище, а.с.14.

Відповідно до ч. 13 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсії проводиться за документам пенсійної справи та документам, додатково поданими пенсіонером, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якою особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Перерахунок пенсії проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи (ч. 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»).

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Частиною вісімнадцятою статті 50-1 Закону № 1789-Х!! передбачено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв»язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Таким чином, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, яке встановлене законами України, в тому числі і законом України «Про прокуратуру» не підлягає звуженню та обмеженню відповідно до ст. 22 Конституції України.

Крім того, відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 р за № 3668-У1 обмеження пенсії ( щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром встановленим цим Законом, на що посилався представник відповідача, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсію (щомісячне грошове утримання) призначили до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача та необхідність задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 6-11, 158-163 КАС України, ст. 22 Конституції України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Шосткинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (зі змінами, внесеними Законом України від 05.10.1995 р за № 358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 р. за № 2663-111), на підставі довідки прокуратури Сумської області від 22.04.2016 р. за № 128-зп-16 про заробітну плату.

Зобов»язати Шосткинське об»єднане управління пенсійного фонду України Сумської області здійснити з 01.01.2016 року перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 86% від суми заробітку за відповідною посадою на підставі довідки прокуратури Сумської області від 22.04.2016 р за № 128-зп-16 та здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551.29 грн.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського Апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд шляхом подачі скарги в 10-денний строк з дня проголошення, а особами, що не були присутніми при проголошення в той же строк, з дня отримання копії постанови.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області З.П.Шпак