Ухвала суду № 61036297, 11.06.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2013 р.Справа № 520/2092/13-а

Одеський апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

головуючого судді ОСОБА_1,судді ОСОБА_2,судді ОСОБА_3при секретарі ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Одеській області на постанову Київського районного суду м. Одеси від 12 березня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Одеській області, треті особи: Одеська філія товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Еліт Сервіс», ОСОБА_6, ПАТ «ОСОБА_7 ОСОБА_4» в особі Одеської дирекції АТ «ОСОБА_7 ОСОБА_4», про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2013 року ОСОБА_5 (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Одеській області (надалі відповідач, Відділ) , треті особи: Одеська філія товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Еліт Сервіс», ОСОБА_6, ПАТ «ОСОБА_7 ОСОБА_4» в особі Одеської дирекції АТ «ОСОБА_7 ОСОБА_4», в якому просив:

- зобовязати відповідача скласти та видати переможцю прилюдних торгів за Протоколом №1-15-005/13 від 30.01.2013 року, складеним Одеською філією ТОВ «ТД «ЕЛІТ СЕРВІС», позивачу, акт державного виконавця про проведення прилюдних торгів з реалізації нерухомого майна, а саме: житлового будинку з господарчими будівлями і спорудами, загальною площею 172,9 кв. м. та земельна ділянка, загальною площею 0,0500 га., кадастровий номер 5123755800:02:008:0628, що знаходиться за адресою: Одеська області, Овідіопольський район, с. Мізікевича, ж/м «Совіньйон», вул. Одеський бульвар, 6-а.

В обґрунтування позову було зазначено, що 30.01.2013 року Одеською філією ТОВ «ТД «Еліт Сервіс» були проведені прилюдні торги з реалізації нерухомого майна, що є предметом іпотеки, а саме: житловий будинок з господарчими будівлями і спорудами, загальною площею 172,9 кв. м., та земельна ділянка загальною площею 0,0500 га., кадастровий номер 5123755800:02:008:0628, що знаходиться за адресою: Одеська області, Овідіопольський район, с. Мізікевича, ж/м «Совіньйон», вул. Одеський бульвар, 6-а, який належить ОСОБА_6. Переможцем вказаних торгів став позивач, та 07.02.2013 року останній на підставі протоколу №1-15-005/13 від 30.01.2013 року перерахував грошові кошти на депозитний рахунок Відділу. 07.02.2013 року позивач звернувся з заявою на ім'я начальника Відділу з проханням видати акт про проведення прилюдних торгів, однак 08.02.2013 року у видачі акту йому було відмовлено, оскільки відділом на виконання доручення Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області розірвано всі договори укладені з торгівельною організацією ТОВ «ТД ОСОБА_8». Позивач вважає, що відмова у видачі акту державного виконавця про проведення прилюдних торгів у зв'язку з розірванням договорів укладених з ТОВ «ТД «Еліт Сервіс» є необґрунтованою, неправомірною, тому він був вимушений звернутися до суду.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 12.03.2013 року адміністративний позов задоволено повністю.

Колегія суддів вважає, що розглянувши по суті заявлений позов до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, суд першої інстанції не виконав приписи ст.52 КАС України, що стосуються залучення до участі у справі належного відповідача, оскільки відповідно до п.11 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» і змінами і доповненнями, внесеними постановами Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21.05.2012 року №5 та від 14.09.2012 року №10, належним відповідачем за заявленими у даній справі позовними вимогами повинно бути саме управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень.

Згідно ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Отже, обовязок по визначенню належного позивача в адміністративних справах покладається на суд.

Відповідно до ч.1 ст.196 КАС України, апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Враховуючи відсутність у суду апеляційної інстанції повноважень на повернення справи до суду першої інстанції на новий розгляд у випадку незалучення судом першої інстанції в адміністративній справі належного відповідача, колегія суддів вважає за необхідне залучити управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області в якості другого відповідача на стадії апеляційного провадження.

Керуючись ст.52, ст.196, ст.205 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Залучити по даній справі управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області в якості другого відповідача в адміністративній справі.

Направити в адрес управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області копію даної ухвали, копію позовної заяви та матеріалів справи.

Повідомити управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про час та місце наступного судового засідання 09 липня 2013 року о 14:30 хв., зал №6.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:ОСОБА_1 Суддя: Суддя: ОСОБА_2 ОСОБА_3