Постанова № 60915651, 29.08.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2016 року м.Житомир справа № 806/742/16

категорія 5.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токаревої М.С.,

секретар судового засідання Мельниченко О. В.,

за участю: представників позивача та відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Держпраці у Житомирській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт" про застосування заходів реагування,

встановив:

Управління Держпраці у Житомирській області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до товариства з обмеженою відповідальністю, а саме заборонити експлуатацію складу ПММ.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що управлінням Держпраці у Житомирській області було проведено планову перевірку ТОВ "Граніт" на предмет перевірки охорони праці, дотримання вимог законодавчих та нормативних актів охорони праці та промислової безпеки, а також ведення робіт, пов'язаних з геологічним вивченням надр, їх використання та охороною, використанням і переробкою мінеральної сировини. Перевіркою виявлено ряд порушень вимог Закону України "Про охорону праці", зокрема, виявлені порушення створюють загрозу життю та здоров'ю людей. Враховуючи викладене, позивач просить застосувати заходи реагування.

Представник позивача вимоги позовної заяви з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог, підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що підприємство усуває недоліки.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку щодо задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до направлення на проведення перевірки від 05 квітня 2016 року № 519/11, на підставі наказу № 470 від 21 березня 2016 року посадовими особами управління Держпраці у Житомирській області було проведено планову перевірку ТОВ "Граніт" ( Миропільське родовище граніто-гнейсів) на предмет стану охорони праці.

За результатами перевірки позивачем складено актом № 09/11-77 від 19 квітня 2016 року.

Під час перевірки відповідача зафіксована ряд порушень нормативно-правових актів з охорони праці, які викладені у акті.

Відповідно до преамбули Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (далі Закон № 877), цей Закон визначає правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю).

Згідно ч. 7 ст. 7 Закону № 877 на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Разом з тим, за приписами ч. 5 ст. 4 Закону № 877 виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням суду.

Слід зазначити, що у ході судового розгляду справи, за заявою відповідача було проведено позапланову перевірку ТОВ "Граніт" на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки. За результатами проведеної перевірки складено акт № 1550/09-001 від 26 серпня 2016 року . Вказаним актом підтверджується факт усунення частини виявлених раніше порушень, зазначених в акті перевірки № 09/11-77 від 19 квітня 2016 року. Однак, не усунутим залишається порушення щодо експлуатації складу ПММ.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене та те, що відповідачем не доведено факт усунення порушень у повному обсязі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 122, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт", до усунення порушень зазначених у акті перевірки , припинити експлуатацію складу ПММ.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.С. Токарева

Повний текст постанови виготовлено: 05 вересня 2016 р.