Ухвала суду № 60864432, 02.09.2016, Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 577/3620/16-а

Провадження № 2-а/577/90/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" вересня 2016 р.

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Ярмак О.М., розглянувши матеріали до адміністративного позову ОСОБА_1 до Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним рішення щодо відмови провести перерахунок пенсії, зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії у разі втрати годувальника відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», починаючи з 1 січня 2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

1 вересня 2016 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Конотопського об»єднаного управління ПФУ в Сумській області та прохає визнати протиправним рішення Конотопського об»єднаного управління ПФУ від 19 квітня 2016 року щодо відмови провести перерахунок її пенсії у разі втрати годувальника відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 року (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) в розмірі 60 % від суми місячної (чинної) заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Сумської області від 1 березня 2016 року № 18а-зп-16 та зобов»язати провести перерахунок і виплату пенсії у разі втрати годувальника відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 року (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) в розмірі 60 % від суми місячної (чинної) заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Сумської області від 1 березня 2016 року № 18а-зп-16, починаючи з 1 січня 2016 року.

Частинами 1, 2 ст. 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс на інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов реалізації права на позов у публічно-правових відносинах

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 1 січня 2016 року до 29 лютого 2016 року слід залишити без розгляду у зв»язку з пропуском строку звернення з адміністративним позовом до суду.

З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 прохає суд зобов»язати Конотопське об»єднане управління ПФУ Сумської області здійснити перерахунок та виплату пенсії у разі втрати годувальника відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», починаючи з 1 січня 2016 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов»язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім»ї у випадках, визначених цим Законом;

Статтею 47 вказаного закону також визначено, що пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Таким чином, про порушення своїх прав позивач ОСОБА_1 мала дізнатися безпосередньо після отримання пенсії за січень 2016 року, тобто у лютому 2016 року.

В той же час, до суду за захистом свої порушених у січні 2016 року прав ОСОБА_1 звернулася до суду лише 1 серпня 2016 року.

Позивачем не надано доказів поважності пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом за період з 1 січня 2016 року до 29 лютого 2016 року.

З клопотанням про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 не зверталася.

Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За таких обставин, адміністративний позов ОСОБА_1 за період з 1 січня 2016 року до 29 лютого 2016 року слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 155 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним рішення щодо відмови провести перерахунок пенсії, зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії у разі втрати годувальника відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в частині вимог за період з 1 січня 2016 року до 29 лютого 2016 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2