Постанова № 60807549, 07.07.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2016 р. справа № 804/2546/16 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій, -

в с т а н о в и в:

05 травня 2016 року Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті штрафних санкцій в розмірі 17 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на підставі акту фактичної перевірки від 09.12.2015 р. рішенням № 000005/04-83-21/НОМЕР_1 від 23.12.2015 року до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 17 000,00 грн. за порушення правил зберігання алкогольних напоїв. Зазначене рішення не оскаржено відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку, а тому розмір штрафних санкцій є узгодженим. Оскільки у визначені законом строки узгоджена сума штрафу відповідачем не сплачена, вона підлягає стягненню в судовому порядку .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2016 року, після усунення позивачем недоліків позовної заяви, за даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду на 07.07.2016 року.

В судове засідання 07.07.2016 року представник позивача не прибув, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання також не з'явився, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

08.12.2015 року посадовими особами Криворізької північної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено перевірку господарської одиниці - кафе «Бокал», розташованого у м. Кривому Розі, вул. Маршака, 23, що належить ФОП ОСОБА_1, про що складено акт № 570/04-83-210-24102058 від 09.12.2015 р. «Про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та/або нафтопродуктами, паливом моторним альтернативним, скрапленим газом».

Перевіркою встановлено порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру.

ФОП ОСОБА_1 відмовився від підписання акту перевірки, про що складено акт відмови від підпису № 116/210/НОМЕР_1 від 09.12.2015 р.

Акт перевірки направлено відповідачу поштою та отримано ним 15.12.2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштової кореспонденції.

На підставі висновків вищезазначеного акту, відповідно до вимог абз. 11 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», податковим органом прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 000005/04-83-21/НОМЕР_1 від 23.12.2015 р., яким до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 17 000,00 грн. за порушення правил зберігання алкогольних напоїв.

Встановивши обставини справи, проаналізувавши норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на наступне.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790 (чинними на момент виникнення спірних правовідносин).

Абзацом 11 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 17000 гривень.

У зв'язку з виявленням вказаного порушення, до відповідача правомірно застосовано штраф в розмірі 17 000,00 грн.

Рішення про застосування штрафних санкцій направлено відповідачу поштою за адресою його реєстрації, повернуто податковому органу у зв'язку із закінченням терміну зберігання, та вважається врученим.

Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790.

Згідно п.10 Порядку, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідач у добровільному порядку заборгованість в сумі 17 000 грн. не сплатив.

В строки, визначені законом, він також не оскаржив вказане рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Отже, застосована до нього сума штрафних санкцій є узгодженою.

Доказів сплати фінансових санкцій до бюджету станом на час розгляду справи судом, відповідачем до суду не надано, як і доказів скасування у встановленому порядку рішення про застосування фінансових санкцій.

Згідно положень пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, Криворізькою північною ОДПІ виставлено відповідачу податкову вимогу від 05.02.2016 р. № 626-23 на суму боргу 17 000 грн., яку направлено відповідачу поштою.

Докази оскарження вказаної вимоги в матеріалах справи відсутні.

У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 95.3, 95.4 ст.95 цього Кодексу визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнкопп НОМЕР_1) в рахунок погашення податкового боргу зі сплати штрафної санкції кошти в розмірі 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.) на бюджетний рахунок 33215813700022, код платежу 21081103, одержувач - Управління державної казначейської служби у Тернівському районі м. Кривого Рогу, код 38031648, банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна