Постанова № 60776159, 30.08.2016, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/8343/16-а

Провадження №: 2-а/752/226/16

ПОСТАНОВА

іменем України

30.08.2016 Голосіївський райсуд м. Києва

в складі головуючого судді Чередніченко Н.П.

з участю секретаря Литвиненко Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання відмови протиправною та зобов"язання вчинити певні дії , -

в с т а н о в и в:

у червні 2016 року позивач звернувся з вказаним позовом до відповідача яким просить визнати відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на підставі ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , оскільки має право на пенсію за Списком № 2 протиправною та просить зобов"язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01 березня 2015 року .

В судовому засіданні представник позивача просив задовольнити позов в повному обсязі .

Представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову в зв"язку з його необгрунтованістю та безпідставністю.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

04 березня 2015 року позивач звернувся до УПФУ в Голосіївському районі м. Києва із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно Закону України " Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" .

Відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком,незалежно від місця останньої роботи:

працівника,зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, посад і показників, затверджеих Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні чи корпоративні фонди .

Як вбачається з матеріалів справи, листом № 7123/11 від 30.04.2015 року УПФУ в Голосіївському районі м. Києва позивача було повідомлено, що для призначенн йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку за Списком № 2 відповідно до п "б" ст.13 Закону Укаїни "Про пенсійне забезпечення" відсутні підстави.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній,затвердженого постановою КМУвід 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п.20 вищевказаною Постанови КМУ від 12.08.1993 року . у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердженняспеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ. організацій або їх правонаступників.

Довідка містить: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада, характер виконуваної роботи;підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до п.3 Порядку від 10 листопада 2006 року № 18-1підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах ( створюються при Головних управліннях Пенсійного фонду України ), що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років .

Пунктом 11 цього Пордку встановлено. що дл підтвердження стажу роботи заявник подає до УПФУ в районахза місцем реєстрації наступні документи : заяву про підтвердження стажу роботи; довідку з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 року та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі ,- інші документи,які мають підтверджувати факт припинення підприємсва, установи, організації в результаті їх ліквідації; трудову книжку; документи, видані архівними установами, зокрема: довідку про заробітну плату; копії документів про проведення атестації робочих місць; копії документів про переведення на іншу роботу. на робоу з неповним робочим днем , надання відпусток без збереження заробітньої плати . У разі необхідності заявник може подати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Зазначеним Порядком визначено спеціальну процедуру щодо розгляду питання про підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.

Як вбачається з трудовох книжки ОСОБА_1, останній працював машиністом холодильних установок компресорної дільниці з 27.03.1980 року по 03.05.1993 року в оптово-роздрібному плодоовочевому комбінаті Печерського району м. Києва , а 03.05.1993 року був переведений до Печерського державного комунального підприємства "Овочі", де пропрацював до 26.09.1994 року на тій же посаді.

Відповідно до Постанови КМУ №10 від 26.01.1991 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посаді показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці " визначено, що професія за кодом 23200000-14341машиність холодильних установок, що здійснює обслуговування аміачно-холодильних установок має право на пільгове забезпечення згідно списку №2. Одночасно вказана професія вказанаі в постанові КМУ № 162 від 11.03.1994 року та № 36 від 16.01.2003 року.

В судовому засіданні встановлено та не спростовано стороною позивача , що позивачем по справі не було надано жодного підтвердження про те, що він здійснював роботи, передбачені постановами КМУ № 162 від 11.03.1994 року та № 36 від 16.01.2003 року. а лише надано відповідь Печерської РДА в м. Києві № 11-13/81 про відсутність в архівному відділі Печерської РДА наказів про надання відпусток та про атестацію робочих місць.

За наведеного вище судом встановлено, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст.13 є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Будь-яких документів про підтвердження проведення атестації за шкідливим умовами праці та її результатів щодо робочого місця машиніста холодильних установок компресорної дільниці в періодз 27.03.1980 року по 26.09.1994 року позивачем не надано.

Відповідно врахувати періоди позивача з 27.03.1980 року по 26.09.1994 року машиністом холодильних установок компресорної дільниці, в пільговий стаж, що дає право на призначення пільгової пенсії за Списком №2, не має підстав , оскільки позивачем не було надано документів щодо підтвердження проведення атестації робочих місць та її результатів.

Одночасно слід відмітити, що положення ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вказує на той факт, що чоловіки- після досягення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років мають право звернутися за призначенням пенсії на пільгових умовах.

За матеріалами справи позивач ОСОБА_1 має страховий стаж 22 роки.

Страховий стаж- період протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувавс збір на обов"язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов"язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески .

У відповідності до даних струдової книжки ОСОБА_1 вбачається , що останній був прийнятий на роботу до СПД "Росава Агро" 01.06.2001 року та звільнений із займаної посади 03.06.2002 року. Проте зарахувати даний період до страхового стажу позивача не можливо, оскільки в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутня інформація про сплату страхових внесків за 7 місяців його роботи .

За наведеного вище позивач ОСОБА_1 не має достатнього спеціального та загального стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" тому у суду відсутні підстави для задоволення позову, оскільки дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є правомірними, Управління діяло в межах своєї компетенції та відповідно до вимог чинного законодавства .

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

постановив :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання відмови протиправною та зобов"язання вчинити певні дії залишити без задоволення .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з часу її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя