Ухвала суду № 60764820, 14.10.2014, Ананьївський районний суд Одеської області

Справа № 491/1303/14-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 року м. Ананьїв

Слідчий суддя Ананьївського районного суду Одеської області Скуртов М. І. розглянувши клопотання слідчого СВ Ананьївського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_1, погоджене із прокурором Ананьївського району Одеської області ОСОБА_2, подане 10 жовтня 2014 року по кримінальному провадженню №42014161010000001, про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Ананьївського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів», зареєстрованої за адресою: 66400, Одеська область, м.Ананьїв, вул. Аносова,44, код 20994698, в період з жовтня 2012 року по червень 2014 року включно без дотриманням вимог ст. ст. 132 КПК України.

Клопотань про технічну фіксацію розгляду заявленого клопотання, відповідно до вимог ч.1 ст.107 КПК України, не надходило.

Перевіривши надані матеріали, заслухавши думку слідчого Бабіча В.В. та прокурора Кучерявого І.А. які підтримали клопотання, прихожу до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно клопотання, 22 травня 2014 року до Ананьївського РВ ГУМВС України в Одеській області з прокуратури Ананьївського району Одеської області надійшли матеріали кримінального провадження №42014161010000001 про те, що під час здійснення нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурором прокуратури Ананьївського району Одеської області ОСОБА_3, проведено перевірку (за зверненням ОСОБА_4 від 20 травня 2014 року) КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів», за результатами якої встановлено, що на думку заявника, директор КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів», ОСОБА_5, безпідставно завищила ціни на ремонтні роботи у вказаному навчальному закладі, а різницю між фактичною вартістю виконаних робіт та офіційною, привласнила, також ОСОБА_5, спільно з іншими працівниками закладу викрадає та привласнює продукти харчування та інші товарно-матеріальні цінності, які закуповуються для вихованців інтернату.

Згідно кошторисів КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів» за 2012-2014 роки, у вказаній установі на поточні видатки «Продукти харчування» надійшло близько 4985960 гривень, а на капітальні видатки 69326 гривень. Крім того, перевіркою встановлено, що всього у 2012 році адміністрацією закладу залучено спонсорську допомогу на суму 149515 гривень, в 2013 році 215729 гривень, про що свідчать відповідні акти оприбуткування.

Проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню доручено СВ Ананьївського РВ ГУМВС України в Одеській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 29 травня 2014 року Любашівською міжрайонною державною фінансовою інспекцією проведена позапланова ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності в частині підтвердження достовірності обсягів кредиторської заборгованості по капітальним видаткам в КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів» в період з 01 січня 2013 року по 01 березня 2014 року.

Проте, питання щодо законності використання бюджетних коштів, виділених з державного та місцевого бюджетів КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів», використання коштів на закупівлю продуктів харчування, а також законність придбання та списання матеріальних цінностей, використання благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб, законність витрачання коштів на проведення ремонтних робіт, в період з січня 2012 року по червень 2014 року включно.

18 червня 2014 року слідчий СВ Ананьївського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_1 звернувся з клопотанням до Ананьївського районного суду Одеської області про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії в КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів», яку було заплановано доручити відділу контролю та аудиту фінансово-господарської діяльності установ освіти комунальної установи «Центр фінансово-статистичного моніторингу» департаменту освіти Одеської обласної державної адміністрації.

01 липня 2014 року слідчим суддею Ананьївського районного суду Одеської області Дорош В.В. була винесена ухвала про відмову у задоволенні клопотання слідчого СВ Ананьївського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_1 про надання дозволу про проведення позапланової документальної ревізії в КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів».

У звязку з вищенаведеним, з метою встановлення можливих порушень посадовими особами КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів», нормативно-правових актів у галузі бухгалтерського обліку та фінансової звітності, та економічній сфері, по даному кримінальному провадженню, виникла необхідність в проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів», ревізорами Державної фінансової інспекції в Одеській області, що буде мати доказове значення для встановлення законності використання бюджетних коштів та стане підставою для надання правової оцінки діям посадових осіб КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів» під час використання бюджетних коштів на закупівлю товарів, робіт та послуг.

Відповідно до ч. 2ст. 40 КПК Українислідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Відповідно до п.5 ч.5ст.11Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Згідно частин 6, 7 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

У відповідності до ч.6ст.9 КПК Україниу випадках, коли положення цьогокодексуне регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першоюст.7 цього Кодексу.

Згідно зі ст.. 132 ч. 3 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

Як вбачається з клопотання підставою для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява від вид неіснуючої особи (анонімка) ОСОБА_4 про на її думку скоєння посадових злочинів керівництвом КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів».

Однак під час проведення досудового слідства не було встановлено жодного факту які були описані в заяві тобто відсутня обґрунтована підозра щодо вчинення будь-якого злочину, що виключає можливість застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

На підставі вище викладеного враховуючи, що викладене в поданні є надуманим, то є всі підстави для відмови у задоволенні клопотання.

Керуючисьст. 11Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст.7, 9 ч.6, 40, 131,132 КПК Українислідчийсуддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Ананьївського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КЗ «Ананьївська ЗОШ-інтернат I-III ступенів» відмовити.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення. Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_6