Рішення № 6043985, 07.08.2009, Господарський суд Чернігівської області

07.08.09 УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000, м. Чернігів, тел. (0462) 67-28-47

проспект Миру, 20

Іменем України

РІШЕННЯ

“ 06 ” серпня 2009 року справа № 18/122

За позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ніжинської міської ради

16600, м. Ніжин, пл. Леніна, 1

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області

14000, м. Чернігів, просп. Миру, 21-а

До Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1

16600, АДРЕСА_1

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя А.С. Сидоренко

Представники:

від позивача: Градобик В.М. нач. юр. управл., дов. від 18.09.2008р. № 3-18/939

від відповідача: ОСОБА_1 (особисто)

від третьої особи: Таран Є.І. пров. спец., дов. від 13.04.2009р. № 588/01-25

В судовому засіданні прийняла участь прокурор відділу прокуратури Чернігівської області Котова Е.В., посв. № 256 від 04.02.2009р.

В судовому засіданні 06.08.2009р., на підставі ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

СУТЬ СПОРУ:

Ніжинським міжрайонним прокурором в інтересах держави в особі Ніжинської міської ради (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області) заявлено позов до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про зобовязання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0008 га, вартістю 1804,98 грн., яка розташована в м. Ніжині на розі вулиць Шевченка та Синяківська (біля кіоску «Ніжинський хліб») і належить до земель територіальної громади.

Позивач підтримав позовні вимоги, заявлені Ніжинським міжрайонним прокурором в інтересах держави в особі Ніжинської міської ради, в повному обсязі, а також пояснив, що рішення про надання субєкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_1 земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди міською радою не приймалось і відповідний договір не укладався.

Третьою особою також підтримуються позовні вимоги прокурора. Представник третьої особи в судовому засіданні пояснив, що проведеною управлінням перевіркою було встановлено, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку, яка знаходиться на території Ніжинської міської ради, для розміщення малої архітектурної форми (пересувного кіоску).

Відповідач проти позовних вимог не заперечив, вказавши, що ним здійснюються заходи щодо отримання земельної ділянки в користування на умовах оренди.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення прокурора, повноважних представників сторін та третьої особи, зясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрований в якості субєкта підприємницької діяльності фізичної особи рішенням виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 15.10.2004р., про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесені відомості за № 2063000 0000 000266.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до п. 12 розділу Х „Перехідні положення” Земельного кодексу України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

У відповідності з ч. ч. 1, 2 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України).

Згідно ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

За змістом ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”, самовільне зайняття земельної ділянки це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Під час розгляду справи в судовому засіданні було встановлено, що Відповідач використовує земельну ділянку загальною площею 0,0008 га, вартістю 1804,98 грн., яка розташована в м. Ніжині на розі вулиць Шевченка та Синяківська (біля кіоску «Ніжинський хліб») і належить до земель територіальної громади. Використання земельної ділянки полягає у розміщенні на ній малої архітектурної форми (пересувного кіоску). Позивач рішення про надання Відповідачу земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди не приймав і відповідний договір між сторонами не укладався.

Дана обставина підтверджується матеріалами перевірок дотримання вимог земельного законодавства, проведених Чернігівською облдержземінспекцією (акти від 21.01.2009р., від 25.02.2009р., від 01.06.2009р.) і не заперечується Відповідачем.

Третьою особою виставлялися відповідачу приписи з вимогою звільнити самовільно зайняту земельну ділянку або оформити правовстановлюючі документи на неї, які залишилися без виконання.

Приписом ст. 211 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Зважаючи на підтвердження матеріалами справи факту використання відповідачем земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування про її передачу у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки або інших доказів, які свідчили б про правомірність її використання, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 116, 124 126, 211, 212 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”, ст. ст. 49, 82 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати субєкта підприємницької діяльності фізичну особу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) звільнити земельну ділянку загальною площею 0,0008 га, розташовану на території Ніжинської міської ради Чернігівської області в межах населеного пункту м. Ніжин на розі вулиць Шевченка та Синяківська (біля кіоску «Ніжинський хліб»).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, (код НОМЕР_1, відомості про розрахункові рахунки відсутні) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31111095700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200) 85 грн. 00 коп. держмита.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, (код НОМЕР_1, відомості про розрахункові рахунки відсутні) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31214259700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22050000) 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя (підпис) А.С.Сидоренко

Рішення підписано 07 серпня 2009 року.

Суддя (підпис) А.С.Сидоренко