Ухвала суду № 60221914, 01.09.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 825/1402/15-а

У Х В А Л А

01 вересня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі судді Степанюка А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Слов`янські шпалери - КФТП» до Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області, третя особа - Корюківська об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Чернігівській області, про визнання протиправною бездіяльності, стягнення пені, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2015 року публічне акціонерне товариство «Слов`янські шпалери - КФТП» (далі – Позивач, ПАТ «Слов`янські шпалери – КФТП») звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області (далі – Відповідач, УДКС у Корюківському районі), третя особа - Корюківська об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Чернігівській області (далі – Третя особа, Корюківська ОДПІ), в якому, з урахування заяви про збільшення позовних вимог, просило:

- визнати протиправною бездіяльність УДКС у Корюківському районі, що полягає в нездійсненні перерахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість з травень 2014 року в розмірі 18 190 978,00 грн. на поточний рахунок ПАТ «Слов`янські шпалери – КФТП»;

- стягнути з Державного бюджету України на користь Позивача суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 18 190 978,00 грн. по декларації за травень 2014 року та пеню, нараховану на суму бюджетної заборгованості по відшкодуванню податку на додану вартість за травень 2014 року у період з 19.07.2014 року по 06.05.2015 року у сумі 3 015 416,25 грн.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.05.2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.06.2015 року, позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність УДКС у Корюківському районі, що полягає в нездійсненні перерахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість з травень 2014 року в розмірі 18 190 978,00 грн. на поточний рахунок ПАТ «Слов`янські шпалери – КФТП» у період з 05.09.2014 року по 06.09.2015 року; стягнуто з Державного бюджету України на користь Позивача пеню, нараховану на суму бюджетної заборгованості по відшкодуванню податку на додану вартість за травень 2014 року у період з 05.09.2014 року по 06.05.2015 року у сумі 1 824 081,63 грн. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.07.2016 року касаційні скарги УДКС у Корюківському районі та ПАТ «Слов`янські шпалери – КФТП» задоволено частково, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.05.2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.06.2015 року – скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.08.2015 року задоволено заяву про відмову Позивача від позову в частині та закрито провадження в частині позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України на користь ПАТ «Слов`янські шпалери – КФТП» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 18 190 978,00 грн. по декларації за травень 2014 року.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.08.2016 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволені позову відмовити в повному обсязі.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статті 187 КАС України.

При поданні апеляційної скарги Апелянтом не було дотримано вимог ч. 6 ст.187 КАС України, а саме не додано документ про сплату судового збору

Приписами ч. 6 ст. 187 КАС України визначено, що до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.

Суд вважає за необхідне зазначити, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір» (далі – Закон).

Відповідно до положень ст. ст. 3 та 4 названого Закону судовий збір справляється з апеляційних скарг на рішення суду в розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

З огляду на те, що предметом позову є визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та стягнення пені у розмірі 3 015 416,25 грн., позовні вимоги є вимогами майнового характеру, а також немайнового характеру.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» в редакції, яка діяла на момент подання позову до суду першої інстанції, ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру складала 2 відсотка майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати; ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, становила 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Положеннями ч. 1 зазначеної статті передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Станом на 01 січня 2015 року приписами Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 року № 80-VIII встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1218,00 грн.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідно до положень ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду в частині майнових вимог становить 5359,20 грн. (1218,00 х 4 х 110%) та немайнових – 80,39 грн. (1218 х 0,06 х 110%) що разом складає 5439,59 грн.

Однак, всупереч вимог КАС України та Закону України «Про судовий збір», УДКС у Корюківському районі до апеляційної скарги додано документ про сплату судового збору (платіжне доручення від 18.08.2016 року № 25) у розмірі 616,31 грн.

Згідно ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи, що Апелянтом не додано до апеляційної скарги документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання Відповідачу строку для усунення визначених у вказаній ухвалі недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору на суму 4 823,28 грн.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Слов`янські шпалери - КФТП» до Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області, третя особа - Корюківська об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення пені – залишити без руху.

Надати Апелянту строк для усунення недоліків – двадцять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.

У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута Апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до ст.ст. 211, 212 КАС України.

Суддя А.Г. Степанюк