Ухвала суду № 60170269, 30.08.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

30 серпня 2016 року №810/1630/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі, Дарницька районна в місті Києві державну адміністрацію, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Громадська організація "Садівницьке товариство "Любава" про визнання протиправним та скасування розпорядження,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

від відповідача: не з'явився

від третіх осіб - 1, 2, 3: не з'явились

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області №579 від 28.04.2007.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.06.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1630/16, витребувано докази по справі від відповідача, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.06.2016 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі, Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Громадську організацію "Садівницьке товариство "Любава".

Суд зазначає, що докази по справі, витребувані ухвалою суду від 16.06.2016, 07.07.2016 від відповідача до суду не були надані.

Також суд звертає увагу, що ухвалою суду від 16.06.2016 від Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації було витребувано докази звернення ОСОБА_1 із заявою про надання у власність земельної ділянки площею 0,10 га в угіддях Осокорки Дарницького району м. Києва у межах земельної ділянки ГО "Садівницьке товариство "Любава", на яку позивач отримала відповідь у вигляді листа Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 20.11.2015 №057022-08/к-12031-24.

В той же час, Департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації на виконання вимог ухвали суду від 16.06.2016 листом на адресу суду №057022-14497 від 25.07.2016 повідомлено, що лист з вихідним номером №057022-8/к12031-24 від 20.11.2015 в Департаменті земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської обласної державної адміністрації не зареєстровано), а тому Департамент земельних ресурсів не має змоги надати копію заяви ОСОБА_1 та додані до неї документи.

При цьому суд відзначає, що в матеріалах адміністративної справи №810/1630/16 наявна копія листа Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №057022-08/к-12031-24 від 20.11.2015 за підписом заступника директора ОСОБА_2 (а.с.12).

З огляду на вищевказане з метою встановлення факту складання та направлення позивачу листа Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №057022-08/к-12031-24 від 20.11.2015 за підписом заступника директора ОСОБА_2 на адресу ОСОБА_1 та відповідно надходження відповідної заяви ОСОБА_1 на адресу Департаменту земельних ресурсів, суд вважає за необхідне направити на адресу Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) копію відповідного листа №057022-08/к-12031-24 від 20.11.2015 за підписом заступника директора ОСОБА_2 та витребувати необхідні пояснення з цього приводу.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача, Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В судовому засіданні 30.08.2016 позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування доказів по справі.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі

від відповідача:

- засвідчену належним чином копію розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області №579 від 28.04.2007 та копії всіх документів, на підставі яких прийняте оскаржуване розпорядження;

- копії Технічної документації із землеустрою, яка виготовлена на підставі розпорядження Бориспільської РДА №579 від 28.04.2007 та розпорядження Бориспільської РДА, якою така Технічна документація із землеустрою затверджена;

2. Направити на адресу Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а) копію листа Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №057022-08/к-12031-24 від 20.11.2015 за підписом заступника директора ОСОБА_2, що знаходиться в матеріалах адміністративної справи №810/1630/16 та додатково витребувати докази по справі від Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, а саме:

- письмові пояснення з приводу того, чи складався / направлявся лист Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №057022-08/к-12031-24 від 20.11.2015 за підписом заступника директора ОСОБА_2 на адресу ОСОБА_1, якщо так - надати копію заяви ОСОБА_1 про надання у власність земельної ділянки площею 0,10 га в угіддях Осокорки Дарницького району м. Києва у межах земельної ділянки ГО "Садівницьке товариство "Любава" та додані до такої заяви документи.

3. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 20.09.2016 або в судове засідання.

4. Попередити відповідача та Департамент земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), в разі невиконання вимог ухвали суду.

5. Визнати явку відповідача обов'язковою у судовому засіданні по справі 20.09.2016.

6. Провадження у справі зупинити до 20.09.2016, призначити дату наступного судового засідання у справі на 20 вересня 2016 року о 15:00 год.

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.