Ухвала суду № 60170132, 31.08.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ДО РОЗГЛЯДУ В ПОПЕРЕДНЄ СУДОВЕ ЗАСІДАННЯ КЛОПОТАННЯ ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

31 серпня 2016 року Справа № 808/2528/16 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовом ОСОБА_1

до Шевченківського районного відділу у місті Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Шевченківського районного відділу у місті Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову чоловікові позивача ОСОБА_2 в продовженні строку перебування на території України, про що сказано у листі за №3116/3023 від 19.07.2016 Шевченківського районного відділу у місті Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області;

-визнати протиправним та скасувати рішення Повідомлення про відмову в продовженні строку перебування на території України від 19.07.2016 інд.2316 №3030/1 Шевченківського районного відділу у місті Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області щодо виїзду чоловіка позивача ОСОБА_2 з України.

Разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного Повідомлення про відмову в продовженні строку перебування на території України від 19.07.2016 інд.2316 №3030/1 Шевченківського районного відділу у місті Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області.

Ухвалою суду від 29.08.2016 відкрито провадження а адміністративній справі та призначено судове засідання на 21.09.2016 о 14 год. 15 хв. Крім того, за результатами розгляду клопотання про забезпечення позову вказаною ухвалою суду призначено розгляд клопотання про забезпечення позову в судове засідання 21.09.2016.

31 серпня 2016 року позивачем подано повторно клопотання про забезпечення позову, в якому позивач просить суд терміново вирішити питання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення про відмову ОСОБА_2 в продовженні строку перебування на території України, викладене у листі за №3116/3023 від 19.07.2016 та Повідомлення про відмову в продовженні строку перебування на території України від 19.07.2016 інд.2316 №3030/1.

В обґрунтування терміновості вирішення заявленого клопотання позивач посилається на те, що у паспортних документах позивача та її чоловіка ОСОБА_2 15.09.2016 закінчується дія відповідних віз, та існує необхідність виїзду з України, що полягає у виконанні обовязків офіційного помічника чоловіка у його невідкладних справах у державних установах Європейського Союзу.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Отже, обов'язковою передумовою вжиття заходів забезпечення позову, є обґрунтоване клопотання сторони із зазначенням очевидних ознак протиправності оскаржуваного рішення, очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам останньої, неможливість в подальшому без вжиття таких заходів відновлення прав особи.

Згідно з частинами 1-3 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Аналізуючи зазначені норми, можна дійти висновку, що клопотання про забезпечення позову підлягає негайному вирішенню лише в разі його обґрунтованості та терміновості. В іншому випадку, питання про забезпечення позову вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

З матеріалів адміністративного позову та клопотання про забезпечення позову, поданого позивачем до суду 31.08.2016, встановлено, що позивач просить вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення про відмову ОСОБА_2 в продовженні строку перебування на території України, викладеного у листі за №3116/3023 від 19.07.2016 та «Повідомлення про відмову в продовженні строку перебування на території України» від 19.07.2016 інд.2316 №3030/1. При цьому позивач посилається на закінчення дії відповідних віз у паспортних документах та необхідність виїзду за межі України.

Разом з тим, позивачем не надано доказів на обґрунтування терміновості та невідкладності виїзду з України. Також не наведено доказів наявності причинно-наслідкового звязку між рішеннями відповідача, дію яких позивач просить зупинити, та фактом закінчення дії віз, наданих позивачу уповноваженою установою Республіки Кіпр.

Отже, з наданих копій паспортних документів за результатами розгляду клопотання позивача про забезпечення позову не встановлено необхідності негайного вирішення заявленого клопотання без врахування позиції відповідача у справі, у звязку з чим суддя вважає за доцільне призначити розгляд заявленого клопотання у судове засідання, у яке викликати осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Враховуючи, що у справі триває підготовче провадження, розгляд даного клопотання необхідно призначити у попереднє судове засідання.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 117, 118 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 808/2528/16 призначити до розгляду в попереднє судове засідання на 21 вересня 2016 року, яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №19 о 14 год. 15 хв.

Клопотання розглядатиметься одноособово суддею Семененко Мариною Олександрівною.

Копію ухвали направити сторонам.

У попереднє судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко

21 вересня 2016 року 14:15