Постанова № 60159546, 30.08.2016, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/7230/16-а

Провадження №: 2-а/752/197/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.08.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Ладиченко С.В.

за участю секретаря - Рожок В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Києва щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014 рік при призначенні йому пенсії за віком, та зобов`язати відповідача провести йому перерахунок та виплату пенсії за віком з 03.03.2016 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Свої вимоги мотивує тим, що він отримував пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 27.02.2001 року по 31.03.2016 року.

03.03.2016 року він звернувся до Управління Пенсійного Фонду України у Голосіївському районі, яке реорганізоване у Правобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення йому пенсії за віком.

При призначенні пенсії за віком відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати у галузях економіки України за 2007 рік, в зв'язку з чим він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з застосуванням показника заробітної плати за 2012-2014 рік який становить 2960 грн.62 коп.

Відповідач у своєму листі від 04.05.2016 року відмовив йому у проведенні перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2014 рік, з посиланням на те, що застосовує показник якій діяв під час призначення пенсії, тобто показник середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн.

Такі дії відповідача вважає незаконними та такими, що порушують його особисті інтереси.

В судове засідання позивач не з'явився, від нього надійшло письмове клопотання у якому він просить розглядати справу без його участі.

Від відповідача до суду надійшли письмові заперечення з проханням відмовити у задоволенні позову в повному обсязі та заява у якій представник відповідача просить розглядати справу без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що позивач перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києва та раніше отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

03.03.2016 року він звернувся до Управління Пенсійного Фонду України у Голосіївському районі, яке реорганізоване у Правобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення йому пенсії за віком.

При призначенні пенсії за віком відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати у галузях економіки України за 2007 рік, в зв'язку з чим він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з застосуванням показника заробітної плати за 2012-2014 рік який становить 2960 грн.62 коп..

Згідно відповіді Правобережного об'єднаного управління пенсійного Фонду України в м. Києві при призначенні пенсії позивачу було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік в сумі 1197,91 грн., а не показник середньої заробітної плати за 2014 рік(а.с.25).

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання, пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено переведення з одного виду пенсії за цим Законом на інший.

Правовідносини сторін регулюються Конституцією України, Законом України від 09 липня 2003 року № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом № 2262.

Відповідно до статті 7 Закону № 2262 військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону № 1058, призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням змін, внесених Законом України від 08 липня 2011 року № 3668-VI «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу при розрахунку пенсії за віком застосовувався показник середньої заробітної платні у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для розрахунку пенсії за 2007 рік - 1197,91 грн, за рік, що передував призначенню пенсії за віком.

Даний перерахунок відповідачем проведений неправомірно, оскільки позивач не звертався до Управління з заявою про переведення з одного виду пенсії на іншій, а просив призначити йому іншу пенсію за іншим Законом.

Доводи Управління ПФУ викладені в письмових запереченнях на позов не приймаються до уваги, так як в ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мова йде про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсій по матеріалам пенсійної справи, що в даному випадку відсутнє, так як мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший вид пенсії в межах одного Закону.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та Законами України.

У частині позовних вимог позивача провести перерахунок пенсії за віком за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, суд вважає позовні вимоги у цій частині безпідставними, та такими що не можуть бути задоволені, оскільки як вказує в позові сам позивач він звернувся до відповідача 03.03.2016 року, а до цього отримував пенсію перебуваючи на обліку у Головному управлінні Пенсійного Фонду України в м. Києві на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»

Керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2012- 2014 рік при призначенні пенсії за віком.

Зобов`язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 03.03.2016 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2012-2014 роки в сумі 2 960,62 грн., а також здійснити виплату недоодержаної суми пенсії з 03.03.2016 року з урахуванням раніше виплаченої пенсії.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами які не були присутніми в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отриманні копії постанови.

Суддя: С.В. Ладиченко