Ухвала суду № 60155578, 29.08.2016, Іванківський районний суд Київської області

Справа № 366/2496/16-а

Провадження № 2-а/366/62/16

У Х В А Л А

29 серпня 2016 р. смт. Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши позовну заяву, з доданими до неї документами за адміністративним позовом Київської обласної дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» до Управління соціального захисту населення Іванківської райдержадміністрації Київської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся в суд до відповідача із зазначеним вище позовом. Позовні вимоги зводяться до визнання дій відповідача щодо не включення у грудні 2015 року у 8 звітах відомостей про здійснені підприємством компенсаційні виплати працівнику на час його призову на військову службу по мобілізації за березень-жовтень 2014 року на загальну суму 15979 грн. до Зведеного звіту – протиправною бездіяльність, і просили зобов’язати відповідача включити ці дані до Зведеного звіту до Департаменту соціальної політики Київської ОДА.

Ст.18 КАС України визначена предметна підсудність адміністративних справ. Зокрема,

«1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

2. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи:

1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням;

3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб’єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Ст. 118 Конституції України визначено, що «Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації». Відповідач - управління соціального захисту населення - є структурним підрозділом Іванківської районної державної адміністрації, тобто є органом державної влади. Місцевим загальним судам підсудні справи за участю цього відповідача, які стосуються спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат.

Згідно з положеннями ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Зі змісту пред'явлених позовних вимог слідує, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов’язати усунути цю бездіяльність шляхом спонукання до вчинення певних дій.

З огляду на вищезазначене, виходячи з характеру спору і суб'єктного складу сторін у даній справі, суддя приходить до висновку, що наявний спір належить до категорії спорів, визначених ч. 2 ст. 18 КАС України, має ознаки публічно-правового спору і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, і відповідно до визначеної положеннями ст. 18 КАС України предметної підсудності адміністративних справ підсудний окружному адміністративному суду, а саме, Київському окружному адміністративному суду, що, в свою чергу, виключає можливість вирішення його Іванківським районним судом Київської області.

П.6 ч.3 ст. 108 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 3,17,18, 108 КАС України,

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Київської обласної дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» до Управління соціального захисту населення Іванківської райдержадміністрації Київської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Апеляційна скарга на ухвалу Іванківського районного суду подається протягом п*яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Слободян Н.П.