Рішення № 60153813, 30.08.2016, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 212/10002/15-ц

2/212/705/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2016 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Чайкіна І.Б.., з участю: секретаря судового засідання Гавеля Ю.О., позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ТОВ " ДНІПРОПЕТРОВСЬГАЗ ЗБУТ " - ОСОБА_3; представника відповідача ПАТ «Криворіжгаз» - ОСОБА_4; розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста ОСОБА_5 цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз», ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬГАЗ ЗБУТ" про визнання дій протиправними, відшкодування моральної шкоди та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить постановити рішення яким зобов'язати ПАТ «Криворіжгаз» у тижневий термін надати на адресу Позивача інформацію і документи, а саме: копію ліцензії підприємства щодо надання послуг з газопостачання всім категоріям споживачів; копію договору між ТОВ «Дніпропетровськгаз Збут» та ПАТ «Криворіжгаз»; порядок формування заборгованості споживачів перед підприємством за спожитий природний газ до 01.07.2015 р. та після вказаної дати і відображення цієї заборгованості на сайті https://104.ua/ua/cabinet/info, конкретизувавши виникнення заборгованості споживача перед підприємством; копії всіх правоустановчих документів ПАТ «Криворіжгаз»; перелік виробничих функцій ПАТ «Криворіжгаз», затверджених діючим законодавством України з посиланням на законодавчі акти;визнати неправомірними, такими, що грубо порушують Конституцію України, Закон України «Про захист прав споживачів» № 1023-ХІІ від 12.05.1991 р., Закон України «Про звернення громадян» З 393/96-ВР від 02.10.1996 р., ст. - ст. 5-9 Закону України «Про інформацію» № 2657-ХІІ від 02.10.1992 р. та Правила надання населенню послуг з газопостачання дії ПАТ «Криворіжгаз»; стягнути з Відповідачів - ТОВ «Дніпропетровська Збут» та ПАТ «Криворіжгаз»- солідарно суму заподіяної Позивачу моральної шкоди в розмірі 10 000, 00 грн. -,

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що він проживає у домоволодінні за адресою: вул. Виноградова 22 у м. Кривому Розі і являється споживачем побутового газу і бажає укласти договір на постачання газу. З цією метою зіернувся до відповідачів за наданням інформації, проте, на його думку, отримав формальні відповіді. Вважає, що своїми неправомірними діями відповідач завдав також моральної шкоди, яка полягає в переживаннях з приводу існуючого боргу, неможливості своєчасно підписати договір, погрози щодо відключення від газопостачання, а також неможливість реалізувати свої права споживача на інформацію про послуги та товар відповідача, передбачені Конституцією України та законодавством України, вищезазначеними неправомірними діями.

Посилаючись на наведені вище обставини позивач просить задовольнити його позовні вимоги.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали свої позовні вимоги і просили їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, вважаючи їх не обгрунтованими, оскільки відповідна інформація була надана споживачу, в тому числі вона є у вільному доступі на офіційних сайтах відповідачів, а отже підстав для задоволення позову, в тому числі, щодо стягнення моральної шкоди не має.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проживає у домоволодінні за адресою: вул. Виноградова 22 у Жовтневому районі м. Кривого Рогу та отримує послуги по газопостачанню.

З метою укладання договору позивачем неодноразово, а саме 22.10.2015 року№ 3 - ШГ, 09.12.2015 року № 4-ШГ та 09.12.2015 року № 5-ШГ (а.с. 3,7,8) було направлено заяви про надання інформації, а саме: копію ліцензії підприємства щодо надання послуг з газопостачання всім категоріям споживачів; копію договору між ТОВ «Дніпропетровськгаз Збут» та ПАТ «Криворіжгаз»; порядок формування заборгованості споживачів перед підприємством за спожитий природний газ до 01.07.2015 р. та після вказаної дати і відображення цієї заборгованості на сайті https://104.ua/ua/cabinet/info, конкретизувавши виникнення заборгованості споживача перед підприємством; копії всіх правоустановчих документів ПАТ «Криворіжгаз»; перелік виробничих функцій ПАТ «Криворіжгаз», затверджених діючим законодавством України з посиланням на законодавчі акти.

Листом від 24.11.2015 року № 29/12229 відповідачем ПАТ "КРИВОРІЖГАЗ" направлено позивачу відповідь, в якій детально по роках зазначено роздрібні ціни на газ та норми споживання для фізичних осіб з посиланням на законодавчі акти України за період з 2006року по 2015 рік

Згідно п. 33 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.07.2012 року № 390, ПАТ «Киворіжгаз» надає інформацію щодо тарифів на розподіл природного газу, розміру плати за виконання додаткових робіт тощо шляхом публікації необхідної інформації в газеті «Зоря» та розміщення на інформаційних стендах на дільницях по перерахунку плати за природний газ, крім того, інформація щодо роздрібних цін на природний газ складовою якого є тариф на розподіл (згідно постанов НКРЕКП) для населення розміщена на сайті ПАТ «Криворіжгаз». Квитанції та платіжні документи за використаний природній газ щомісяця розносяться споживачам-абонентам за місцем їх реєстрації (проживання) газопостачальним підприємством відповідно до п. 32 Правил.

З 01 липня 2015 року реалізацію природного газу населенню здійснює ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», у звязку з чим, за кожним абонентом-споживачем закріплено новий номер особового рахунку та покладено обовязок на абонента - споживача щодо укладання нового трьохстороннього договору про надання послуг з газопостачання відповідно до типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2015 року №74 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання таким, що втратив чинність, Порядку встановлення роздрібних цін на природний газ для населення».

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 року № 758 затверджено Положення про покладення спеціальних обовязків на субєктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), яким продовжено дію постачальника природного газу (ТОВ «Дніпропетровськгаз збут»), на якого покладено спеціальний обовязок щодо постачання природного газу побутовим споживачам.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 21.05.2015 № 1587 анульовано ліцензію АЕ № 642460, видану публічному акціонерному товариству «Криворіжгаз» (код ЄДРПОУ 03341397, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, проспект Металургів, 1) на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом з 01 липня 2015 року.

ПАТ «Криворіжгаз» діє на основі «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ», затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 12 від 13.01.2010 р. Відповідно до ст. 1 якої дія цих Ліцензійних умов поширюється на суб'єктів господарювання, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ. Постановою визначаються права та обовязки ліцензіатів. ПАТ «Криворіжгаз» керується Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999 №2246, в якому визначаються права та обовязки газорозподільного підприємства. Крім того, Постановою НКРЄКП від 22.01.2015 р. затверджено типовий договір на розподіл природного газу, в якому визначаються права та обов;язки сторін договору. Відповідно до п. З зазначеної Постанови договірні відносини субєктів господарювання, що здійснюють діяльність на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ повинні відповідати вимогам Типового договору на розподіл природного газу.

З відповідними нормативно-правовими актами можна ознайомитись на офіційному сайті Верховної Ради України, офіційному сайті НКРЄКП.

Відповідно до Положення про покладення спеціальних обовязків на субєктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженого постановою КМУ від 01.10.2015 № 758 ТОВ Дніпропетровськгаз збут є постачальником природного газу на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Криворіжгаз».

Трьохсторонні договори ТОВ Дніпропетровськгаз збут, ПАТ «Криворіжгаз» укладають з кожним споживачем окремо на надання послуг з газопостачання, в якому

зазначаються права та обовязки кожної із сторін.

Проте, Законом України «Про захист прав споживачів» передбачено, що продавець (виробник, виконавець) зобовязаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію.

У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір фактичних витрат визначається відповідним розпорядником на копіювання та друк в межахграничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо розпорядник інформації не встановив розміру плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно.

Позивач та представник позивача наполягали в необхідності надання інформації в друкованому вигляді, оскільки позивач позбавлений можливості ознайомитись з вказаною інформацією в електронному вигляді.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону від 12 травня 1991 р. N 1023-XII "Про захист прав споживачів" (далі - Закон) споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, а також про її виробника (виконавця, продавця).

Отже, інформація повинна бути доступною для споживача, в тому числі і по формі. Розпорядники інформації зобов'язані: визначати спеціальні місця для роботи запитувачів з документами чи їх копіями, надавати право робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати, записувати на будь-які носії інформації, мати спеціальні структурні підрозділи або призначати відповідальних осіб для забезпечення доступу до інформації.

Оскільки інформація про заборгованість та виробничі функції відповідачів була надана позивачу, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме щодо копій статуту, ліцензій та документів щодо розмежування функцій.

Позивачем не доведено факт завдання йому моральної шкоди відповідачем. Крім того, Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» при задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 4Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право навідшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону.

За нормами Закону України «Про захист прав споживачів» споживач має право на відшкодування моральної завданої дефектом або недоліком продукції, а таких доказів позивачем не надано,а отже підстав для задоволення позову в частині моральної шкоди не має.

Відповідно до ЗУ «Про захист прав споживача», ст. 88 ЦПК України, судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись Законом України «Про захист прав споживачів», ст. ст. 3, 10, 11, 57-60, 169, 209, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз», ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬГАЗ ЗБУТ"- задовольнити частково.

Зобов'язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬГАЗ ЗБУТ" (49044, Дніпропетровська обл. м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 2 к. 500) надати ОСОБА_1 (50059, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул.Виноградова, 22), інформацію та наступні документи, а саме:

- завірені в установленому законом порядку чинні установчі документи ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬГАЗ ЗБУТ" (в тому числі копію Статуту, копію ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, а також завірені належним чином документи щодо розмежування функцій між Публічним акціонерним товариством «Криворіжгаз» та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬГАЗ ЗБУТ.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз» (50051, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1) надати ОСОБА_1 (50059, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул.Виноградова, 22), інформацію та наступні документи, а саме:

- завірені в установленому законом порядку чинні установчі документи Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» (в тому числі копію Статуту, копію ліцензій на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, а також завірені належним чином документи щодо розмежування функцій між Публічним акціонерним товариством «Криворіжгаз» та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬГАЗ ЗБУТ.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬГАЗ ЗБУТ" на користь держави судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551,20 грн., по 275, 60 грн. з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особи які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення в Апеляційний суд Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу.

Повний текст рішення суду складено та підписано 01 вересня 2016 року.

Суддя: І. Б. Чайкін