Постанова № 60149974, 08.08.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2016 р. Справа № 804/4607/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Захарчук-Борисенко Н.В. при секретарі - Татаренко Ю.В. за участю: представника позивача - Васьов Р.О. представника відповідача - Резніков Ю.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Малбі Фудс" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000142200 від 21.01.2016, -

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Малбі Фудс" (далі - ТОВ «Малбі Фудс», позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000142200 від 21.01.2016 року, яке винесено на підставі Акту документальної планової виїзної перевірки від 08.01.2013 року № 18/222/32998661.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, на думку позивача, висновки податкової перевірки є хибними, такими, що не ґрунтуються на дійсних фактичних обставинах та зроблені у зв'язку з невірним застосуванням норм податкового та цивільного законодавства, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки прийняте податковим органом без достатніх на те правових підстав.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 відкрито провадження у справі №804/4607/16.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити, з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, в поданих раніше письмових запереченнях зазначив, що ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська в результаті проведених перевірок ТОВ «Малбі Фудс» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства виявлені порушення пункту 198.3 статті 198, пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України та підпунктів 7.4.1, 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України від 03.04.1997 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено податок на додану вартість у сумах: 62 267,00 грн. та 360 487,00 грн. ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська за наслідками проведеного аналізу повноти нарахування штрафних (фінансових) санкцій за наслідками проведеної перевірки ТОВ «Малбі Фудс», оформленої актом від 08.01.2013, встановлено, що при визначенні розміру штрафних (фінансових) санкцій від заниженої суми податкового зобов'язання у прийнятому податковому повідомленні-рішенні від 21.01.2013 №0000092302 про збільшення податкового зобов'язання з податку на додану вартість не враховано повторність визначення контролюючим органом податкового зобов'язання протягом 1095 днів, внаслідок чого замість штрафної (фінансової) санкції в розмірі 50 відсотків були помилково застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 25 відсотків. Представник відповідача вважає, що оскаржуване позивачем податкове повідомлення - рішення винесене в межах повноважень та у відповідності до вимог чинного законодавства України, а тому не підлягає скасуванню.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області при проведенні інвентаризації актів перевірок встановлено, що при винесенні податкового повідомлення - рішення № 0000092302 від 21.01.2013 за результатами документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Малбі Фудс» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2011 року по 30.09.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2011р. по 30.09.2012р., були помилково застосовані штрафні санкції по податку на додану вартість у розмірі 25%, оскільки на дату винесення податкового повідомлення - рішення не була врахована інформація щодо попередньої документальної планової виїзної перевірки позивача (акт перевірки № 4023/231/32998661 від 19,10.2011 року) за результатами якої було встановлено заниження податку на додану вартість за січень та лютий 2011 року.

За порушення п. 123.1. ст. 123 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-У1 (із змінами та доповненнями) не застосовано штрафні санкції по податковому повідомленню -рішенню № 0000092302 від 21.01.2013 у розмірі 90 121,75 грн. За результатами цього відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення №0000142200 від 21.01.2016, у якому додатково нараховані штрафні санкції по податку на додану вартість відповідно до акту документальної планової виїзної перевірки від 08.01.2013 року № 18/222/32998661.

Аналізуючи виниклі між сторонами правовідносини, суд приходить до наступного.

Згідно з п. 102.1 ПКУ контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо гака податкова декларація була надана пізніше. - за днем її фактичного подання.

Пунктом 102.2 ПКУ визначено, що грошове зобов'язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного в абзаці першому п. 102.1 ПКУ, якщо: податкову декларацію за період, протягом якого виникло податкове зобов'язання, не було подано; посадову особу платника податків (фізичну особу - платника податків) засуджено за ухилення від сплати зазначеного грошового зобов'язання або у кримінальному провадженні винесено рішення про його закриття з нереабілітуючих підстав, яке набрало законної сили.

Таким чином, з огляду на викладене, при відсутності умов визначених ст. 39 та ст. 102.2 ПКУ граничний строк, після якого контролюючі органи не можуть визначати грошові зобов'язання починається останнім днем граничного строку подання податкової декларації і закінчується закінченням 1095 днів (3х років).

З урахуванням викладеного, положеннями ПКУ передбачено єдині строки давності як для донарахування грошових (податкових) зобов'язань, так і для застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм податкового законодавства.

Отже, суд зазначає, що штраф згідно з податковим повідомленням - рішенням №0000092302 від 21.01.2013 у розмірі 90 121,75 грн. нарахований відповідно до п. 2 висновків Акта документальної планової виїзної перевірки від 08.01.2013 року № 18/222/32998661, де встановлено заниження податку на додану вартість на загальну суму 360 487,00 грн., у тому числі за листопад 2011 року в сумі 1658,00 грн., за липень 2012 року в сумі 358 830 грн.

Крім того, суд зазначає, що відповідач не мав права донараховувати штраф у розмірі 90 121, 75 грн. оскільки перевірка вже була проведена та прийнято відповідне податкове повідомлення - рішення, а прийняття декількох податкових повідомлень - рішень за результатами проведення однієї перевірки податковим кодексом та чинним законодавством не передбачено.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що податкові декларації за листопад 2011 року та липень 2012 року позивачем були подані відповідачу 21 грудня 2011 року та 17 серпня 2012 року відповідно, про що свідчать квитанції копії яких містяться в матеріалах справи.

У відповідності до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд приходить до висновку що податкове повідомлення - рішення № 0000142200 складено 21 січня 2016 року, вже після спливу строку, що дорівнює 1095 днів, а тому відповідач не мав права визначати грошові зобов'язання зі сплати донарахованого штрафу у розмірі 90 121,75 грн., тому оскаржуване податкове повідомлення - рішення №0000142200 від 21.01.2016 року, яке винесено на підставі Акту документальної планової виїзної перевірки від 08.01.2013 року № 18/222/32998661 підлягає скасуванню, а позовні вимоги відповідно - задоволенню.

Згідно з частиною 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

З огляду на викладену вище норму, суд вважає за присудити з Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Малбі Фудс" (код ЄДРПОУ 32998661) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1378, 00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 158 - 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Малбі Фудс" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000142200 від 21.01.2016 - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000142200 від 21.01.2016 року, яке винесено на підставі Акту документальної планової виїзної перевірки від 08.01.2013 року № 18/222/32998661.

Присудити з Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Малбі Фудс" (код ЄДРПОУ 32998661) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1378, 00 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складено 12 серпня 2016 року.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 12.08.2016 р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді Н.В. Захарчук-Борисенко Н.В. Захарчук-Борисенко В.В.Кухар