Ухвала суду № 60148597, 25.08.2016, Великобурлуцький районний суд Харківської області

Єдиний унікальний номер № 616/615/16-к

Номер провадження № 1-кс/616/54/16

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«25» серпня 2016 року смт.Великий Бурлук

Слідчий суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І.

за участю секретаря ШЕГДА В.М.

прокурора СТЕЦЮКА Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Великий Бурлук клопотання слідчого СВ Великобурлуцького ВП Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2, про проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженню внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань №42016221440000053 від 15 липня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_1, звернулась до суду з клопотанням, яке погоджене з прокурором Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2, про проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель під час використання невстановленими особами земельної ділянки державної власності загальною площею 42,39 га (кадастровий номер 6321455100:04:000:0489), що знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів.

В клопотанні слідчий посилається на те, що під час вивченням стану додержання вимог земельного законодавства під час використання земель запасу та резервного фонду на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області встановлено факт самовільного зайняття невстановленими особами земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею близько 42,39 га. Відповідно до інформації Відділу Держгеокадастру у Великобурлуцькому районі Харківської області від 21.07.2016 року встановлено, що відповідно до Книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею право власності, оренди, користування на земельну ділянку державної власності загальною площею 42,39 га (кадастровий номер 6321455100:02:000:0489), що знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів не зареєстровано. Як встановлено в ході проведення огляду вищевказаної земельної ділянки, яка знаходяться за межами населених пунктів на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області, на даний час вона використовується для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме засіяна соняшником.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Відповідно до ч.1ст.108 КПК Українифіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею здійснювалась шляхом ведення журналу судового засідання.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та пояснив суду, що для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідне проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель під час використання невстановленими особами земельної ділянки державної власності загальною площею 42,39 га (кадастровий номер 6321455100:04:000:0489), що знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області.

У зв'язку з чим, просив доручити проведення позапланової перевірки спеціалістам Державної екологічної інспекції у Харківській області.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання про проведення позапланової перевірки та додані до нього документи, прийшов до наступного висновку.

СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016221440000053 від 15.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В ході досудового розслідування було оглянуто вказану земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області. Відповідно до протоколу огляду місця події від 15.07.2016 року, було встановлено, що на земельній ділянці, площею 42,39 га знаходяться рослини зернової культури - соняшником.

Під час досудового розслідування встановлено, що невстановленими особами за відсутності будь-яких правовстановлюючих документів на право власності чи користування у 2016 році самовільно використовується вищезазначена земельна ділянка державної власності загальною 42,39 га(кадастровий номер 6321455100:02:000:0489), що знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів шляхом засівання її насінням соняшника, чим спричинено державі матеріальну шкоду.

Як вбачається з протоколу допиту свідка ОСОБА_3, в якому останній зазначив, що він проживає в 300 м. від вищевказаної земельної ділянки, яка засіяна соняшником. Кому належить зазначена земельна ділянка йому не відомо, але бачив нещодавно комбайни та вказав, що поле обробляється.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч.5ст.214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч.1,4ст.214 КПК Українивнесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016221440000053 від 15.07.2016 року (а.с.06).

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, вислухавши думку прокурора та враховуючи, що матеріали позапланової перевірки Державної екологічної інспекції в Харківській області використання земельних ділянок у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження № 42016221440000053 від 15.07.2016 року матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: за допомогою лише таких матеріалів перевірки можливо встановити або спростувати факт можливого незаконного використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, проведення позапланової перевірки залишається необхідною, тому приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Згідно ч.1 ст.92 КПК України обовязок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.

Згідно з ч.2ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частинами 1,2ст.132 КПК Українипередбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідност.1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» № 877-V від 05.04.2007 року(зі змінами та доповненнями), заходами державного нагляду (контролю) є планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Зприписів вимог чинного законодавства, а саме:ст.20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постанови КМУ від 13.08.2014 року за № 408та Прикінцевих положень ЗаконуУкраїни «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року, перевірки проводяться за рішенням суду у випадках, передбаченихКПК України, а на Державну екологічну інспекцію України покладено обов'язок здійснення нагляду за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства про використання та охорону земель.

При вирішенні клопотання вважаю, що прокурором доведена необхідність у визначенні шкоди державі внаслідок самовільно зайнятих земельних ділянок, розмірів заподіяних збитків завданих внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок та їх незаконного використання, що неможливо встановити без залучення відповідних спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області шляхом проведення виїзної позапланової перевірки дотримання вимог чинного земельного законодавства, що є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, оскільки вищевикладені обставини підтверджені наданими суду доказами, а саме: копіями документів кримінального провадження № 42016221440000053 від 15.07.2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями ст.ст.7,84,91,93,107,309,372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Великобурлуцького ВП Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 погоджене з прокурором Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2 про проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженню внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань №42016221440000053 від 15 липня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 42016221440000053 від 15 липня 2016 року позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель під час використання невстановленими особами земельної ділянки державної власності загальною площею 42,39 га (кадастровий номер 6321455100:04:000:0489), що знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів.

Призначити у кримінальному провадженні № 42016221440000053 від 15 липня 2016 року позапланову виїзну перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні протягом 2015-2016 р.р. невстановленими особами земельної ділянки державної власності, загальною площею 42,39 га (кадастровий номер 6321455100:04:000:0489), що знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів.

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Харківській області, яке знаходиться за адресою: пл. Свободи, 5 Держпром 1 підїзд, 2 поверх, м. Харків на проведення позапланової виїздної перевірки з питань додержання вимог земельного законодавства, на вирішення якої поставити наступні питання:

1.- встановити площу самовільно зайнятої земельної ділянки;

2.- розрахувати розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

За результами перевірки скласти відповідний акт, в якому вказати виявлені порушення вимог чинного законодавства.

Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Харківській області, яке знаходиться за адресою: пл. Свободи, 5 Держпром 1 підїзд, 2 поверх, м. Харків.

Визначити термін проведення перевірки з 26.08.2016 року по 26.09.2016 року.

Матеріали перевірки разом з актом у триденний термін після її закінчення надати до Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, юридична адреса: індекс 63500, м. Чугуїв, вул.Харківська, 98 для приєднання до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області: ОСОБА_4