Ухвала суду № 60147998, 31.08.2016, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку апеляційного оскарження

Справа № 802/3099/15-а

31 серпня 2016 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Гонтарука В. М. Білої Л.М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Гайсинської районної громадської організації "Федерація футболу" про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Гайсинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області до Гайсинської районної громадської організації "Федерація футболу" про припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Гайсинська районна громадська організація "Федерація футболу" оскаржила його в апеляційному порядку. Крім того, разом з матеріалами апеляційної скарги скаржником подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вищевказаного судового акту.

Мотивуючи подану заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, апелянт зазначає, що ним пропущено строк подачі апеляційної скарги з причини несвоєчасного отримання копії постанови суду, а саме про винесення даної постанови останньому стало відомо 30.05.2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про час, дату та місце розгляду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, в судове засідання не з'явились.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає за можливе розглянути заяву Гайсинської районної громадської організації "Федерація футболу" про поновлення строку на апеляційне оскарження в порядку письмового провадження, відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2016 року підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, 15 жовтня 2015 року Вінницьким окружним адміністративним судом прийнято постанову у даній справі за відсутності сторін, у зв'язку з їхньою неявкою в судове засідання.

19.10.2015 року сторонам направлено копію судового рішення у справі, що підтверджується супровідним листом, наявним у матеріалах справи.

Однак, конверт з вищевказаним судовим рішенням, що надсилався Гайсинській районній громадській організації "Федерація футболу" на адресу вул. 1 Травня 85, у м. Гайсин Вінницької області, повернувся до суду у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

В послідуючому відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою та заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, після отримання 30.05.2016 р. постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 15.10.2015 року.

Згідно з частиною 1 статті 17 Закону України „Про виконання рішення та застосування практики Європейського Суду з прав людини" суди України застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основних свобод та протоколи до неї і практику Європейського суду, як джерела права.

Так, у справі Delcourt v. Belgium Європейський суд зазначив, що "у демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції (Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950 року, ратифікована Законом України від 17.07.97 №475/97), право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення". У справі Bellet v. Frаnсе Суд зазначив, що "стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

Отже, як свідчить позиція Суду у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Як випливає з рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Іліан проти Туреччини", правило встановлення обмежень до суду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

Оцінюючи обставини справи, несвоєчасне отримання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року, колегія суддів дійшла висновку, що строк подачі апеляційної скарги Гайсинською районною громадською організацією "Федерація футболу" пропущено з поважних причин.

Частиною 1 ст. 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що заява Гайсинської районної громадської організації "Федерація футболу" про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Віннцького окружного адміністративного суду від 15.10.2015 року підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 101, 102, 186 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Заяву Гайсинської районної громадської організації "Федерація футболу" про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року задовольнити.

2. Поновити Гайсинській районній громадській організації "Федерація футболу" строк на апеляційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Гайсинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області до Гайсинської районної громадської організації "Федерація футболу" про припинення юридичної особи.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Граб Л.С. Судді Гонтарук В. М. Біла Л.М.