Ухвала суду № 60147980, 30.08.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 818/4985/13-аСуддя-доповідач Подобайло З.Г.УХВАЛА

30 серпня 2016 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 08.07.2015р. по справі № 818/4985/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково - виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе"

до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Гуляєва Олексія Олександровича , Міністерства юстиції України , Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції Сумської області треті особи Сумська міська рада , Сумське міське управління юстиції

про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 08.07.2015р. частково задоволено позов ПАТ "Сумське машинобудівне науково - виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Гуляєва Олексія Олександровича , Міністерства юстиції України , Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції Сумської області , треті особи Сумська міська рада , Сумське міське управління юстиції про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції Міністерство юстиції України подало апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України №17 від 21.01.2015 року "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" Державну реєстраційну службу України ліквідовано.

Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання Міністерства юстиції» від 31.03.2015 № 150 на Міністерство юстиції України покладено забезпечення здійснення функцій і повноважень Державної реєстраційної служби, що припинилася.

Верховною Радою України 26.11.2015 прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх Обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 834-VIII).

Крім того, пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 834-VIII встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30.04.2016р.

Отже, зазначеними нормативно-правовими актами внесено зміни до системи органів здійснення державної реєстрації та передбачено існування перехідного періоду до 30.04.2016.

Пунктом 3 Наказу Міністерства юстиції України від 29.12.2015 № 2791/5 «Про затвердження Змін до положень про територіальні органи Міністерства юстиції України в частині реалізації повноважень у сферах державної реєстрації» (далі - Наказ № 2791/5) встановлено, що до набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України про припинення надання послуг органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції України, у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (не пізніше 30.04.2016) такі органи здійснюють повноваження суб'єктів державної реєстрації відповідно до законодавства.

Згідно з пунктом 1 Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міеькрайонні. міжрайонні управління юстиції, затвердженого Наказом Міністерства юстиції від 23.06.2011 № 1707/5 (далі - Положення № 1707/5) районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міеькрайонні, міжрайонні управління юстиції є територіальними органами Міністерства юстиції України (далі - Положення).

Отже, уповноваженими органами у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у перехідний період до 30.04.2016 року, в контексті Наказу № 2791/5 та в силу пункту 1 Положення №1707/5 були районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міеькрайонні, міжрайонні управління юстиції.

З 02 березня 2016 року відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 124-р «Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців деякими органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції», яке оприлюднене в газеті Урядовий кур'єр 01.03.2016 № 40, Сумське міське управління юстиції припинило надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців.

Таким чином, у зв'язку з децентралізацією реєстраційні функції у зазначених сферах з 02 березня 2016 року в повному обсязі передані до Виконавчого комітету Сумської міської ради.

На теперішній час повноваження щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців громадяни передані Управлінню «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради (м. Суми, вул. Горького, 21).

Враховуючи вищенаведене , колегія суддів вважає за необхідне залучити Управліннч «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради в якості відповідача по справі.

Керуючись 41, 52, 160 , 196 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Залучити Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради в якості відповідача.

Направити Управлінню «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради копію позовної заяви, копію постанови суду першої інстанції та копію апеляційної скарги.

Запропонувати Управлінню «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради надати через канцелярію суду письмові пояснення щодо свого ставлення до вимог позовної заяви, рішення суду першої інстанції, доводів та вимог апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В. Григоров А.М.