Постанова № 60143650, 24.03.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2016 р. справа № 2а-2775/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д.П.

при секретарі судового засідання Квасова В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області до дочірнього підприємства «Дніпропетровський хлібокомбінат №2» про стягнення економічних санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Державна інспекція з контролю за цінами у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулась до адміністративного суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Дніпропетровський хлібокомбінат №2», в якому просить:

- стягнути з відповідача економічні санкції в сумі 79 334,58 грн. в дохід Державного бюджету;

- зобов'язати відповідача виконати припис №688 від 02.11.2009 року про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.

В обґрунтування позову зазначено, що в ході перевірки підприємства було встановлено порушення вимог Постанови КМУ від 17.04.2008 р. № 373 "Про затвердження Порядку формування цін на продовольчі товари, щодо яких запроваджено державне регулювання", розпорядження голови ОДА від 29.11.2007 року №Р-3-538/0/3-07 "Про встановлення граничних рівнів рентабельності на продовольчі товари.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2010 р. відкрито провадження у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2010 р. зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі №2а-4353/10/0470.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2016 р. поновлено провадження у справі.

Представники сторін у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Клопотання до суду не надходило.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про розгляд справи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін.

Судом встановлено. що Державна інспекція з контролю за цінами в Дніпропетровській області здійснила планову перевірку Дочірнього підприємства "Дніпропетровський хлібокомбінат № 2" з питання подержания державної дисципліни цін.

В ході перевірки підприємства було встановлено порушення порядку формування оптово-відпускних цін та завищення граничного рівня рентабельності на продовольчі товари.

Дочірнім підприємством "Дніпропетровський хлібокомбінат № 2" було порушено вимоги Постанови КМУ від 17.04.2008р. № 373 "Про затвердження Порядку формування цін на продовольчі товари, щодо яких запроваджено державне регулювання", розпорядження голови ОДА від 29.11.2007р. № Р-3-538/0/3-07 "Про встановлення граничних рівнів рентабельності на продовольчі товари.

Вході перевірки встановлено завищення оптово-відпускних цін в результаті їх неправильного формування у лютому 2009 року за рахунок включення до собівартості де обгрунтованих витрат. Це призвело до завищення граничного рівня рентабельності. Застосування рентабельності вищої за граничний рівень на 3 найменування хліба призвело до завищення ціп на 0,03 - 0,11 грн/шт.

Загальна сума необгрунтовано отриманої виручки становить 26 444,86 гри. (без ПДВ) згідно Закону України «Про ціни і ціноутворення», наказу Міністерства економіки України від 03.12.01.р. № 298/519 «Про затвердження інструкції про порядок застосування економічних фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами» підлягає вилученню до бюджету.

Інспекцією з контролю за цінами, згідно зі ст. 14 Закону України "Про ціни та ціноутворення", "Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами" було прийнято рішення № 268 від 04.11.2009 року про вилучення в доход бюджету суми економічних санкцій 79 334,58 гри. з Дочірнього підприємства "Дніпропетровський хлібокомбіиат № 2".

Сума економічних санкцій склалася з суми необгрунтовано отриманої виручки в розмірі 26444,86 гри. та штрафу у двократному розмірі необгрунтовано отриманої суми виручки 52889,72 грн., який нараховується згідно п. 1.3 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами від 03.12.2001 №298/519.

02.11.2009 р. Державна інспекція з контролю за цінами в Дніпропетровській області прийняла Припис № 688 про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.

В зазначений термін економічні санкції не були сплачені, рішення не було скасовано у встановленому законодавством порядку.

Судом встановлено, що відповідач звертався з позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області про скасування рішення, справа №2а-4353/10/0470, але ухвалою суду від 05.09.2014 року провадження у даній справі було закрито, у зв'язку із ліквідацією Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області

Ухвала набрала законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області до дочірнього підприємства «Дніпропетровський хлібокомбінат №2» про стягнення економічних санкцій підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області до дочірнього підприємства «Дніпропетровський хлібокомбінат №2» про стягнення економічних санкцій - задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Дніпропетровський хлібокомбіиат № 2" економічні санкції в сумі 79 334,58 грн. в дохід державного бюджету, код 21081100 відділ держказначейства Дніпропетровського району на р/р 31118106700079 УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЗКПО 24237480.

Зобов'язати Дочірнє підприємство "Дніпропетровський хлібокомбіиат № 2" виконати Припис Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області № 688 від 02.11.2009 р. про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський