Ухвала суду № 60140889, 27.08.2016, Приморський районний суд м. Одеси

27.08.2016

Справа 522/15933/16-К

Провадження № 1-КС/522/15908/16

У Х В А Л А

27 серпня 2016 року

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Пислар В.П.

за участю секретаря Фелечко О.С.,

прокурора Одабашян С.О.

захисника ОСОБА_1

розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_2, та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016160000000655 від 18 серпня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 368 КК України про відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, одруженого, працюючого, зареєстрованого та проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше не судимого

-підозрюваного у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_3 від посади строком на два місяці.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що

Згідно з наказом Головного управління Держпраці в Одеській області № 71-к від 13.10.2015 ОСОБА_3 призначено на посаду головного державного інспектора відділу нагляду на транспорті та звязку управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області, із збереженням раніше присвоєного 12 рангу державного службовця 6-ї категорії.

Головне управління Держапраці в Одеській області є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується.

Відповідно до положення про відділ нагляду на транспорті та звязку управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області, відділ нагляду на транспорті та звязку є структурним підрозділом управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки, що підпорядковується Головному управлінню Держпраці в Одеській області.

Так, відповідно до посадової інструкції головного державного інспектора відділу нагляду на транспорті та звязку управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області головний державний інспектор відділу нагляду на транспорті та звязку управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області є посадовою особою, яка здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законів та інших нормативно правовоих актів з питань промислової безпеки, охорони праці, безпечного ведення робіт юридичними та фізичними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю на обєктах, підприємствах, організаціях, установах морського та інших видів водного транспорту.

У своїй діяльності головний державний інспектор керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України, наказами та розпорядженнями Голови державної служби України з питань праці, наказами та розпорядженнями начальника Головного управління Держпраці в Одеській області, наказами та розпорядженнями начальника управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки, Положенням про Головне управління Держпраці в Одеській області, Положенням про управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки.

Так, на виконання плану проведення планових перевірок Головним управлінням Держпраці в Одеській області субєктів господарювання на 3 квартал 2016 року та відповідно до наказу від 18.07.2016 року за № 873 головними державними інспекторами Головного Управління Держпраці в Одеській області Барським О.В. та Мініною Т.О. з 12 серпня по 18 серпня 2016 року проводилась планова перевірка стану промислової безпеки та охорони праці, законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування на ТОВ «Бастіон», розташованого за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ (Чорноморськ), вул. Транспортна будинок 35.

16 серпня 2016 року держінспектор ОСОБА_3, знаходячись на території службових приміщень ТОВ «Бастіон», за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ (Чорномосрьк), вул. Транспортна будинок, 33, повідомив комерційному директору ТОВ «Бастіон» ОСОБА_5, що ним проводиться планова перевірка стану промислової безпеки та охорони праці, законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування ТОВ «Бастіон» за результатами проведення якої, ним буде складено акт перевірки субєкта господарювання, і, маючі на меті незаконне збагачення зазначив, що у разі незгоди з виявленими порушеннями, з ним за певну грошову винагороду можливо вирішити питання щодо не відображення в акті перевірки встановлених порушень і при цьому домовились зустрітися наступного дня у м. Одеса для обговорення вказаного питання фінансового характеру.

17 серпня 2016 року у м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, біля ринку «Восход», більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено, держінспектор ОСОБА_3 зустрівся з комерційним директором ТОВ «Бастіон» ОСОБА_5, де під час зустрічі вручив ОСОБА_5 чорновий варіант акту перевірки ТОВ «Бастіон» з усіма виявленими порушеннями діючого законодавства. Під час розмови ОСОБА_3, з корисливих мотивів, висунув останньому вимогу передачі йому грошових коштів в якості неправомірної вигоди у розмірі 800 доларів СШАза не відображення в акті перевірки усіх виявлених порушень, а лише їх частину, попередивши, що у разі невиконання його вимог щодо передачі зазначених коштів, в акті перевірки буде вказано всі виявлені ним порушення, а у разі сплати неправомірної вигоди, протягом двох років на ТОВ «Бастіон» перевірок з питань дотримання законодавства про працю та загальнообовязкове соціальне страхування проводитись не буде.

ОСОБА_5, усвідомлюючи, що без передачі ОСОБА_3 неправомірної вигоди у визначеній сумі в акті перевірки будуть зазначені всі виявлені держінспектором порушення, погодився на дані умови.

У подальшому, під час особистої зустрічі з комерційним директором ТОВ «Бастіон» ОСОБА_5, яка відбулась 18.08.2016 у його службовому кабінеті розташованого за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ (Чорномосрьк), вул. Транспортна, 33, ОСОБА_3, продовжуючи свій злочинний намір, направлений на отримання неправомірної вигоди, зазначив, що він виконав всі домовленості між ними, склав акт перевірки субєкта господарювання від 18 серпня 2016 року за № 778 з відображенням у ньому лише частини виявлених порушень, вручив акт, і вказав, що ОСОБА_5 найближчим часом має передати йому раніше обумовлену неправомірну вигоду.

Після отримання згоди ОСОБА_5 передати грошові кошти, ОСОБА_3 вказав, що неправомірну вигоду у сумі 800 (вісімсот) доларів США він має передати йому приблизно 23-25 серпня 2016 року.

ОСОБА_3, перебуваючи у службовому кабінеті комерційного директора ТОВ «Бастіон», розташованого за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ (Чорномосрьк), вул. Транспортна, 33, 25 серпня 2016 року, близько 16:35 год., під час зустрічі з комерційним директором ОСОБА_5, реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на одержання неправомірної вигоди, упевнившись у виконанні раніше обумовлених між ними домовленостей щодо передачі йому неправомірної вигоди у розмірі 800 доларів США, отримав від ОСОБА_5 грошові кошти у розмірі 21 000 (двадцяти однієї) тисячі гривень рівнозначну сумі 800 доларам США, за не відображення в акті перевірки субєкта господарювання виявлених ним всіх порушень законодавства, а відобразивши лише частину, які поклав у ліву кишеню своїх брюк.

На підставі викладеного ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Посилаючись на те, що ОСОБА_3, перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу нагляду на транспорті та звязку управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області, підозрюваний ОСОБА_3 використовуючи наданому йому владу та повноваження, може знищити, сховати або спотворити будь-які документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, також може впливати та здійснювати тиск на заявника, свідків, у цьому ж кримінальному провадженні, здійснювати тиск з метою зміни їх свідчень, перешкоджати розслідуванню іншим чином, тимчасово відсторонити підозрюваного ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, від посади головного державного інспектора відділу нагляду на транспорті та звязку управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області строком на два місяці.

25 серпня 2016 року о 16 годині 40 хвилин ОСОБА_3 було затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

26 серпня 2016 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

26 серпня 2016 року ОСОБА_3 в ході допиту у якості підозрюваного свою вину не визнав та від надання свідчень відмовився, керуючись ст. 63 Конституції України.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі, наполягаючи на його задоволенні.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на відсутність підстав для відсторонення ОСОБА_3 під посади.

Розглянувши клопотання слідчого, вивчивши надані докази, якими обґрунтовано доводи клопотання, заслухавши слідчого, прокурора, підозрюваного та його захисника суд, приходить до висновку, що, клопотання є обґрунтованим, з наступних підстав.

З наданих до суду матеріалів досудового розслідування вбачається, що ОСОБА_3 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України, яке карається позбавленням волі на строк від пяти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

З урахуванням всіх обставин провадження та особи підозрюваного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3, перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу нагляду на транспорті та звязку управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області, використовуючи наданому йому владу та повноваження, може знищити, сховати або спотворити будь-які документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, також може впливати та здійснювати тиск на заявника, свідків, у цьому ж кримінальному провадженні, здійснювати тиск з метою зміни їх свідчень, перешкоджати розслідуванню іншим чином.

При цьому, суд вважає, що слідчий та прокурор в поданому клопотанні достатньо обґрунтував, та в судовому засіданні довів, необхідність відсторонення ОСОБА_3 від займаної посади.

За таких обставин, оцінюючи в сукупності надані матеріали, суд вважає, що існують всі передбачені Законом підстави для відсторонення ОСОБА_3 від посади головного державного інспектора відділу нагляду на транспорті та звязку управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області строком на два місяці.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 154-158 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_2 про відсторонення від посади задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, від посади головного державного інспектора відділу нагляду на транспорті та звязку управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області строком на два місяці.

Копію ухвали направити прокурору, слідчому, підозрюваному та його захиснику.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала протягом пяти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_6