Постанова № 60140320, 28.03.2013, Біляївський районний суд Одеської області

Справа № 496/1188/13-а

Провадження 2а/496/37/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2013 Біляївський районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді - Дранікова С.М.

при секретарі Шофул І.О.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про зобовязання нарахувати пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить зобов*язати відповідача перерахувати його пенсію згідно ст.40,42 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, що становить 1573,99 грн., та виплатити суми недотриманої пенсії в наслідок неправильного застосування показника середньої заробітної плати з 20.02.2009 року.

У судовому засіданні позивач на позовних вимогах наполягав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає, що всі виплати та нарахування позивачу здійснені правильно та підставно, просить суд відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу, регулюються п. 4 ст. 42 ЗУ «Про Загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV, який передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст. 40 вищевказаного Закону. Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених п.п. 9,п.п. б п.п. 10 35 Розділу ІІ ЗУ від 28грудня 2007 року № 107-V визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2005 року № 10-рп/2008 року.

Скасовані зміни надавали можливість перерахувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до вищевказаного Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Але для категорії осіб, до яких відноситься відповідач, який після призначення пенсії 10.05.2000 року продовжував працювати та набув не менш як 24 місяці страхового стажу, мав право на перерахунок пенсії: тільки з урахуванням додатково набутого страхового стажу із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія; з урахуванням додатково набутого страхового стажу та заробітної плати, яку відповідач отримав після призначеної пенсії. Такий перерахунок мав проводитись у разі, якщо відповідач звернувся б до управління з заявою про перерахунок за стажем та за заробітною платою. В такому разі заробітна плата мала б обраховуватися за правилами ч.1 ст. 40 Закону № 1058-IV, а саме: за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону № 1058-IV визначено, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримав за період роботи, який є періодом страхового стажу. Також цією є статтею не передбачено обмежень щодо можливості працюючого пенсіонера скористатись правом на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення. Але передбачено, що наступний перерахунок пенсії може бути проведений не раніше як через два роки після здійснення попереднього. При цьому під час перерахунку пенсії величина заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалась під час призначеної пенсії, тобто це середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Частина 1 ст. 40 Закону № 1058-IV передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року.

28 травня 2008 року КМУ прийнято постанову № 530 «деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян» якою встановлено порядок перерахунку пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, відмінний від того порядку, який визначений ч.4 ст. 42 Закону № 1058- IVу редакції Закону від 09 липня 2003 року. Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними актами, застосуванню підлягає Закон № 1058- IV, а саме нормативні положення ст. 42 цього закону, що діяли в редакції до скасування змін, внесених за Законом України від 28 грудня № 107 IV» Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», та були і залишаються чинними на момент проведення перерахунку пенсії. Зі змісту цих положень випливає, що піж час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати ( доходу) враховується та яка використовувалася під час призначення пенсії.

В звязку з тим, що призначення пенсії ОСОБА_1, відбулося 15.05.2000 року (державна пенсія за віком), відповідно до ст. 12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, заробітна плата для обчислення пенсії приведена у відповідність до ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 IV від 09.07.2003 року.

Однак, позивачем не доведено та необґрунтовано наявність передбачених законодавством підстав для зобовязання відповідача нарахувати та виплатити йому належне.

До теперішнього часу розмір пенсії ОСОБА_1, перераховувався в звязку з збільшенням страхового стажу, та в звязку з підвищенням розміру мінімальної пенсії за віком у відповідності до Законів України Про державний бюджет України на 2010, 2011, 2012, 2013 роки, та виплачуються згідно діючого законодавства.

Таким чином, судом не встановлено порушень з боку відповідача при нарахуванні пенсії позивачу.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 9,10,70,159.161,162, 163 КАС України, ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообовязков державне пенсійне страхування», суд-

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про зобовязання нарахувати пенсію відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або отримання її копії.

Суддя Біляївського райсуду

Одеської області: ОСОБА_2