Ухвала суду № 60131863, 31.08.2016, Попаснянський районний суд Луганської області

Справа №423/2761/16-к

Провадження №1кс/423/246/16

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2016 року м.Попасна

Слідчий суддя Попаснянського районного суду Луганської області Закопайло В.А., при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.О., за участю прокурора Можнякова Р.В., слідчого Лисенка С.В., захисника ОСОБА_1, розглянувши клопотання слідчого Попаснянського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Луганській області ОСОБА_2 при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016130530000122 від 24.02.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про надання дозволу на затримання з метою приводу підозрюваного для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, не військовозобовязаного, працюючого на посаді директора Комунального закладу «Попаснянський обласний психоневрологічний інтернат», зареєстрованого та проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимого,

встановив:

До суду надійшло клопотання слідчого про надання дозволу на затримання з метою приводу підозрюваного для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо ОСОБА_3

При цьому в обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_3, працюючи з 13.11.2015 згідно Розпорядження голови Луганської обласної державної адміністрації №62-к від 04.04.2012 директором КЗ «Попаснянський обласний психоневрологічний інтернат», будучи службовою особою, наділеною у відповідності зі своєю посадовою інструкцією, затвердженою директором Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями щодо організації всієї роботи стаціонарної установи, безпосереднього контролю за роботою методичного, педагогічного, адміністративно-господарського та обслуговуючого персоналу установи, під час виконання своїх службових обовязків, а саме 30 грудня 2015 року вчинив розтрату коштів обласного бюджету шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчинене в великих розмірах, при наступних обставинах.

Так, ОСОБА_3 відповідно до п.п. 2.2, 2.7, 2.11 Розділу «Характеристика робіт, завдання та посадові обовязки» його посадової інструкції, з якою він був ознайомлений 13.11.2015, організовуючи всю роботу стаціонарної установи та несучи повну відповідальність за її стан та діяльність, забезпечуючи господарську діяльність і цілеспрямоване витрачання асигнувань і коштів на утримання стаціонарної установи, діє без доручення від імені стаціонарної установи, представляє її в усіх організаціях, розпоряджається у встановленому законодавством порядку майном і коштами, укладає угоди тощо. Таким чином, як розпорядник бюджетних коштів зобовязаний був забезпечувати ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів, та згідно п.7 ч.5 ст.22 Бюджетного кодексу України зобовязаний здійснювати управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів.

Проте, всупереч вимогам своєї посадової інструкції та нормативно-правових актів щодо раціонального використання бюджетних коштів, ОСОБА_3, будучи наділеним правомочністю по розпорядженню бюджетними коштами, що знаходяться у володінні КЗ «Попаснянський обласний психоневрологічний інтернат», усвідомлюючи, що ціни, які були запропоновані ТОВ «Білтек Буд» (код ЄДРПОУ 38690877, зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5) щодо постачання товарів на адресу КЗ «Попаснянський обласний психоневрологічний інтернат», значно завищені у порівнянні з середньо ринковими цінами на аналогічну продукцію, діючи умисно та зловживаючи своїм службовим становищем, самостійно, на свій власний розсуд в інтересах ТОВ «Білтек Буд», 28 грудня 2015 року уклав від імені КЗ «Попаснянський обласний психоневрологічний інтернат» з ТОВ «Білтек Буд» наступні договори на придбання товарів:

- договір № 8 на загальну суму 135182,00 грн., видаткова накладна №ББ-000002 про прийняття товару по даному договору була підписана 28.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 у повному обсязі на підставі платіжного доручення №15 від 30.12.2015;

- договір № 9 на загальну суму 133163,44 грн., видаткова накладна №ББ-0000002 про прийняття товару по даному договору була підписана 28.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 року у повному обсязі на підставі платіжного доручення №16 від 30.12.2015;

- договір № 10 на загальну суму 89200,00 грн., видаткова накладна №ББ-0000002 про прийняття товару по даному договору була підписана 28.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 року у повному обсязі на підставі платіжного доручення №17 від 30.12.2015;

- договір № 11 на загальну суму 127454,56 грн., видаткова накладна №ББ-0000002 про прийняття товару по даному договору була підписана 28.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 року у повному обсязі на підставі платіжного доручення №18 від 30.12.2015;

- договір № 54 на загальну суму 156644,93 грн., видаткова накладна №ББ-0000001 про прийняття товару по даному договору була підписана 28.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 року у повному обсязі на підставі платіжного доручення №315 від 30.12.2015;

- договір № 54 на загальну суму 191140,40 грн., видаткова накладна №ББ-0000001 про прийняття товару по даному договору була підписана 28.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 року у повному обсязі на підставі платіжного доручення №312 від 29.12.2015;

- договір № 55 на загальну суму 153321,00 грн., видаткова накладна №ББ-0000001 про прийняття товару по даному договору була підписана 28.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 року у повному обсязі на підставі платіжного доручення №316 від 30.12.2015;

- договір № 55 на загальну суму 178471,00 грн., видаткова накладна №ББ-0000001 про прийняття товару по даному договору була підписана 28.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 року у повному обсязі на підставі платіжного доручення №311 від 29.12.2015;

- договір № 56 на загальну суму 190498,75 грн., видаткова накладна №ББ-0000001 про прийняття товару по даному договору була підписана 28.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 року у повному обсязі на підставі платіжного доручення №314 від 30.12.2015;

- договір № 56 на загальну суму 188988,40 грн., видаткова накладна №ББ-0000001 про прийняття товару по даному договору була підписана 28.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 у повному обсязі на підставі платіжного доручення №310 від 29.12.2015;

- договір № 57 на загальну суму 64517,40 грн., видаткова накладна №ББ-0000001 про прийняття товару по даному договору була підписана 28.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 у повному обсязі на підставі платіжного доручення №309 від 29.12.2015;

- договір № 58 на загальну суму 2878,06 грн., видаткова накладна №ББ-0000002 про прийняття товару по даному договору була підписана 28.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 року у повному обсязі на підставі платіжного доручення №313 від 30.12.2015.

Крім цього 29 грудня 2015 року ОСОБА_3 від імені КЗ «Попаснянський обласний психоневрологічний інтернат» з ТОВ «Білтек Буд» були укладені ще чотири договори на придбання товарів:

- договір № 12 на загальну суму 174500,00 грн., видаткова накладна №ББ-0000002 про прийняття товару по даному договору була підписана 29.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 у повному обсязі на підставі платіжного доручення №20 від 30.12.2015;

- договір № 13 на загальну суму 194000,00 грн., видаткова накладна №ББ-0000002 про прийняття товару по даному договору була підписана 29.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 у повному обсязі на підставі платіжного доручення №21 від 30.12.2015;

- договір № 14 на загальну суму 81500,00 грн., видаткова накладна №ББ-0000002 про прийняття товару по даному договору була підписана 29.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 у повному обсязі на підставі платіжного доручення №19 від 30.12.2015;

- договір № 59 на загальну суму 88535,32 грн., видаткова накладна №ББ-0000001 про прийняття товару по даному договору була підписана 29.12.2015, оплата за даним договором була здійснена 30.12.2015 у повному обсязі на підставі платіжного доручення №317 від 30.12.2015.

Таким чином, 28 та 29 грудня 2015 року було укладено договори на закупівлю товарів на загальну суму 2149995,26 грн.

Після укладення вищевказаних договорів, ОСОБА_3, діючи з прямим умислом, достовірно знаючи, що товари, які повинно було поставити ТОВ «Білтек Буд», не надійшли до КЗ «Попаснянський обласний психоневрологічний інтернат» та фактично не були прийняті даною державною установою, зловживаючи своїм службовим становищем щодо розпорядження бюджетними коштами, на підставі вищевказаних видаткових накладних, які містили завідомо неправдиву інформацію щодо прийняття товарів, 29 та 30 грудня 2015 року підписав відповідні платіжні доручення до кожного договору, на підставі яких 30.12.2015 на рахунок ТОВ «Білтек Буд» були безпідставно перераховані кошти у розмірі 2149995,26 грн.

Поряд з цим, відповідно до висновків товарознавчих експертиз №19/113/9-3/320е від 27.05.2016 та №19/113/9-3/347е від 06.06.2016 була встановлена ринкова вартість певних видів товарів, що були поставлені на адресу КЗ «Попаснянський обласний психоневрологічний інтернат», за умови вільного ціноутворення станом на момент укладення відповідних договорів, у тому числі:

- лобзика DT-0460 750 W вартістю 699 грн., при цьому згідно специфікації до договору № 8 від 28.12.2015 його закупівельна ціна склала 3200,00 грн., без ПДВ 2666,67 грн.;

- рубанка BOSCH PHO-1500 вартістю 2211,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору № 8 від 28.12.2015 його закупівельна ціна склала 5457,00 грн., без ПДВ 4547,50 грн.;

- водонагрівача КЕО 30 кВт 400 л вартістю 15256,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору № 8 від 28.12.2015 його закупівельна ціна склала 50526,00 грн., без ПДВ 42105,00 грн.;

- дизельного мотоблока Кентавр МБ 1010 вартістю 19938,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору № 9 від 28.12.2015 його закупівельна ціна склала 133163,44 грн., без ПДВ 110969,53 грн.;

- коси бензомоторної Forte БМК-1943 вартістю 1842,00, при цьому згідно специфікації до договору № 10 від 28.12.2015 його закупівельна ціна склала 16200,00 грн., без ПДВ 13500,00 грн.;

- бензопили Patriot PT 5220 вартістю 3119,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору № 10 від 28.12.2015 її закупівельна ціна склала 8400,00 грн., без ПДВ 7000,00грн.;

- бетонозмішувача БМ-140 М, обємом барабана 140 л вартістю 4039,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору №10 від 28.12.2015 його закупівельна ціна склала 25000,00 грн., без ПДВ 20833,33 грн.;

- електропечі BERTO`S SPA Vialle Spagna, модель Е7Р6М, потужністю 15,6 кВт вартістю 47306,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору №11 від 28.12.2015 його закупівельна ціна склала 127454,56 грн., без ПДВ 106212,13 грн.;

- тенісного столу GSI-sport моделі Gk-3 і Gp-3 вартістю по 3500,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору № 13 від 29.12.2015 їх закупівельна ціна склала по 8750,00 грн. кожен, без ПДВ 7291,67 грн.;

- стерилізатора ГП 40 СПУ вартістю 11478,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору № 14 від 29.12.2015 його закупівельна ціна склала 22000,00 грн., без ПДВ 18333,33 грн.;

- кардіографа 3-канального Неасо ECG100G вартістю 14642,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору № 14 від 29.12.2015 його закупівельна ціна склала 29000,00 грн., без ПДВ 24166,67 грн.;

- гребного тренажеру Hammer Cobra XT вартістю 17358,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору №14 від 29.12.2015 його закупівельна вартість склала 30500,00 грн., без ПДВ 25416,67 грн.;

- лижної доріжки (орбітрек) Stingray ST 2660 M вартістю 6900,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору № 13 від 29.12.2015 її закупівельна ціна склала 15000,00 грн., без ПДВ 12500,00 грн.;

- стільця для пресу з гантелями DH 8113 вартістю 2300,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору № 13 від 29.12.2015 його закупівельна ціна склала 14000,00 грн., без ПДВ 11666,67 грн.;

- велотренажеру Stingray ST 2660 вартістю 4900,00грн., при цьому згідно специфікації до договору № 13 від 29.12.2015 його закупівельна ціна склала 12500,00 грн., без ПДВ 10416,67 грн.;

- бігової доріжки Jada Fitness JS-164027 вартістю 12132,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору № 13 від 29.12.2015 її закупівельна ціна склала 30000,00 грн., без ПДВ 25000,00 грн.;

- силової установки (фітнес-станція) Inter Atletika maxima ST-006 вартістю 21138,00 грн., при цьому згідно специфікації до договору № 13 від 29.12.2015 її закупівельна ціна склала 50000,00грн., без ПДВ 41666,67 грн.

Таким чином, у результаті противоправних дій ОСОБА_3 КЗ «Попаснянський обласний психоневрологічний інтернат» здійснив закупівлю товарів за цінами вищими від цін на таку ж продукцію. Враховуючи кількість та якість поставленого товару, виходячи із висновків вищевказаних експертиз, сума завищення вартості товарів складає 316075,18 грн., що є економічно необґрунтованими витратами бюджетних коштів. У наслідок даних дій директора КЗ «Попаснянський обласний психоневрологічний інтернат» ОСОБА_3 було завдано обласному бюджету в особі Луганської обласної державної адміністрації - обласної військово-цивільної адміністрації матеріальну шкоду на суму 316075,18 грн., що відповідно до примітки 3 до ст.185 КК України є великими розмірами.

24.02.2016 року за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016130530000122 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України. При цьому 21.07.2016 правова кваліфікація кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером №12016130530000122 від 24.02.2016, була змінена зі ст. 191 ч.2 КК України на ст. 191 ч.4 КК України.

21.07.2016 року о 12 годині 05 хв. гр. ОСОБА_3 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тобто у розтраті майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що вчинене в великих розмірах.

Відповідно до ухвали слідчого судді Попаснянського районного суду Луганської області від 25.07.2016 до підозрюваного ОСОБА_3 був застосований запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на два місяці, тобто до 24 вересня 2016 року, із забороноюзалишати житло з 19.00 години вечора до 07.00 години ранку. Крім того, на підозрюваного ОСОБА_3 відповідно до ч.5 ст.194 КПК України були покладені такі обовязки: 1) прибувати до слідчого, який веде досудове розслідування, прокурора або суду за першою вимогою; 2)не відлучатися за межі смт.Нижнє Попаснянського району Луганської області без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3)утриматися від спілкування зі свідками по справі: ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Разом з тим підозрюваний ОСОБА_3 ухилився від виконання ухвали суду та покладених на нього обовязків, покинувши місце свого постійного мешкання, почавши таким чином переховуватись від органів досудового розслідування та суду, при цьому в дійсний час місце його знаходження невідоме. У звязку з чим згідно ухвали слідчого судді Попаснянського районного суду Луганської області від 31.08.2016 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту був змінений на тримання під вартою.

У клопотанні ставиться питання про надання дозволу на затримання ОСОБА_3 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під ватрою. Клопотання обґрунтоване тим, що підозрюваний з місця постійного проживання зник, на виклики не зявляється, був оголошений в розшук.

Вислухавши прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні, який просив клопотання задовольнити, думку захисника, який не заперечував проти задоволення клопотання, дослідивши письмові докази, слідчий суддя, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного або про необхідність застосування до запобіжного заходу, приходить до висновку про існування на даному етапі:

1) обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_3 інкримінованого йому кримінального правопорушення, що підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами;

2) ризику, передбаченого в п.п.1,5 ч.1 ст. 177 КПК України (необхідність запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, а також скоєння нових кримінальних правопорушень), та обставин, передбачених п.1 ч.4 ст.189 КПК України (переховування підозрюваного від органів досудового слідства та суду), що підтверджується перебуванням підозрюваного в розшуку.

Таким чином, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного або про необхідність застосування до нього запобіжного заходу, керуючись ст.29 Конституції України, ст.ст.189-190, 206, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

Постановив:

Клопотання слідчого Попаснянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області задовольнити.

Надати дозвіл на затримання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, з метою приводу підозрюваного для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під ватрою.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та втрачає законну силу 28 лютого 2017 року.

Слідчий суддя: В.А.Закопайло