Постанова № 60017197, 23.08.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 серпня 2016 рокум. Ужгород№ 807/255/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

при секретарі судового засідання Кубічек Н.І.

за участю сторін:

представника позивача - не з'явився;

представника відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник"" про стягнення на користь Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 32070,04 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 23 серпня 2016 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 29 серпня 2016 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник" якою просить суд:1.Прийняти позовну заяву до розгляду; 2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник" на користь Управління Пенсійного фонду України в Великоберезнянському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "про пенсійне забезпечення" в сумі 32070,04 грн.; 3. Судові витрати стягнути з відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 працювали у відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За період з 01 січня 2016 року по 31 березня 2016 року вищевказаним пенсіонерам було проведено виплату пільгових пенсій на суму 31691,86 грн. та понесені витрати на її доставку у розмірі 378,18 грн.. Однак, відповідачем належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

23 серпня 2016 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 108). 23 серпня 2016 року на адресу суду також надійшло клопотання від представника позивача про заміну відповідача Управління Пенсійного фонду України в Великоберезнянському районі Закарпатської області на правонаступника Перечинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області. Ухвалою від 23 серпня 2016 року допущено заміну позивача - Управління Пенсійного фонду України в Великоберезнянському районі Закарпатської області його правонаступником - Перечинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області.

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову суду не надано.

Розгляд даної справи неодноразово відкладався у зв'язку з існуванням на те об'єктивних причин.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити частково з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Акціонерна фірма "Яворник" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Великоберезнянському районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-BP, а з 01 січня 2004 року, як платник страхових внесків, відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 працювали у Публічному акціонерному товаристві "Акціонерна фірма "Яворник" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено копіями трудових книжок (а.с. 33, 89-91, 39, 42-46, 51, 53, 56, 59-60, 63-64), довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с. 34, 92, 40, 47, 50, 54, 57, 61, 65), протоколами призначення пенсій (а.с. 32, 88, 38, 41, 48, 52, 55, 58, 62 ), довідкою про розрахунок стажу (а.с. 49).

Вказані обставини дали їм право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 пунктів "б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до зведеного реєстру, що наданий позивачем, до відшкодування за період з 01 січня 2016 року по 31 березня 2016 року підлягає сума у розмірі 32070,04 грн., в тому числі 378,18 грн. витрати на виплату і доставку пільгової пенсії (а.с. 12). Відповідно до довідок-розрахунків, вищевказаним пенсіонерам нараховано 32070,04 грн. в тому числі 378,18 грн. витрати на виплату і доставку пільгової пенсії (а.с.а.с. 13-21).

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті 0,79, у селі та смт. 1,56.

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Однак в порушення зазначених вимог законодавства, Публічне акціонерне товариство "Акціонерна фірма "Яворник" належного відшкодування сум на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, виплачених Пенсійним фондом вищезазначеному громадянину, не здійснювало.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Управлінням Пенсійного фонду України в Перечинському районі пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 проведено розрахунок та виплату пільгової пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 березня 2016 року, про що свідчить підпис в.о директора Закарпатської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (а.с. 79). Відповідно до Довідок за підписом Начальника Управлінням Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі та Начальника відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій філії "Закарпатське головне регіональне управління" ПАТ КБ "Приватбанк", громадянам ОСОБА_6 та ОСОБА_10 проведено розрахунок та виплату пільгової пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 березня 2016 року (а.с.а.с. 80, 81).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищевказане, зважаючи на норми вказаних Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовну заяву в частині стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період січень-березень 2016 року у розмірі 32070,04 грн. необхідно задовольнити.

Відповідно до статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, відтак, у задоволенні позовної заяви в частині позовної вимоги щодо стягнення судових витрат з відповідача необхідно відмовити.

Керуючись статтями 11, 70, 72, 86, 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник"" задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник"" (89000, Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Гагаріна, будинок 1, ідентифікаційний код 00273695) на користь Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період січень-березень 2016 року у розмірі 32070,04 (тридцяти двох тисяч семидесяти грн. 04 коп.) грн..

У задоволенні позовної заяви в частині решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко