Ухвала суду № 60006794, 29.08.2016, Солом'янський районний суд міста Києва

29.08.2016 Провадження № 1-кс/760/11291/16-к

В справі № 760/14059/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2016 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва Демидовська А.І., розглянувши клопотання детектива Національного бюро Першого підрозділу (відділу) детективів Третього Підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Халявка В.В., погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні Кравченко М.М. - про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52016000000000262 від 29.07.2016 року,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання про тимчасовий доступ до документів, яке обґрунтовується тим, що групою детективів Національного антикорупційного бюро України провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52016000000000262 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що із заяви голови правління громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_3 від 25 липня 2016 року за № ЦПК-2507-470-16 про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що службові особи Державного управління справами, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, діючи з метою одержання неправомірної вигоди для заступника Керівника Державного управління справами ОСОБА_5, прийняли незаконне розпорядження від 26.08.2015 № 176, яким службову квартиру АДРЕСА_1, виключено з числа службових та надано ОСОБА_5 на сім'ю в складі шести осіб, після чого приватизовано останнім та членами його сім'ї, що спричинило тяжкі наслідки у сумі понад 10 млн. грн.

Установлено, що розпорядженням Керівника Державного управління справами від 26.08.2015 № 176, прийнятим на підставі рішення комісії з житлових питань Державного управління справами, оформленого протоколом № 3 від 26.08.2015, вищезазначена квартира виключена з числа службових та надана заступникові Керівника Державного управління справами ОСОБА_5 на сім'ю в складі шести осіб, після чого приватизована ОСОБА_5 та членами його сім'ї.

Водночас, відповідно до статті 15 Житлового кодексу Української РСР та розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31.01.2011 № 121 «Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень» (зі змінами) повноваження щодо обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, прийняття рішень про надання жилих приміщень, затвердження спільних рішень адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації про надання жилих приміщень, прийняття рішень про включення жилих приміщень до числа службових, затвердження рішень про надання службових жилих приміщень та виключення їх з числа службових, видачі ордерів на заселення житлової площі відносяться до компетенції районних в місті Києві державних адміністрацій.

Згідно з п. 3 абз. 1 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 № 37, жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів за клопотанням адміністрації підприємства, установи, організації.

Відповідно до п. 6 абз. 2 зазначеного Положення, виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету відповідної районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Згідно листа Печерської районної у місті Києві державної адміністрації від 28.07.2016 № 105/01-2504/1 до Печерської районної у місті Києві державної адміністрації звернень щодо включення до числа службових та виключення з числа службових жилих приміщень квартири № 63, розташованої у житловому будинку № АДРЕСА_1, не надходило. Інформація про включення до числа службових або виключення з числа службових жилих приміщень вказаної квартири в книзі обліку надання житла по організаціям відділу обліку та розподілу житлової площі Печерської районної в місті Києві державної адміністрації відсутня. Ордер на вказане житлове приміщення районною в місті Києві державною адміністрацією не видавався.

Копії документів щодо підстав набуття ОСОБА_5 та членами його сім'ї права власності на квартиру АДРЕСА_1 раніше надавалися Державним управлінням справами та Державним підприємством «Укржитлосервіс» на запити Національного антикорупційного бюро України у ході перевірки за зверненням народного депутата України ОСОБА_6 від 22 червня 2016 року за № 04-17/16-1155, матеріали розгляду якого у встановленому законом порядку долучені до матеріалів даного кримінального провадження.

З долучених документів вбачається, що дії службових осіб Державного управління справами та Державного підприємства «Укржитлосервіс», пов'язані з наданням квартири ОСОБА_5 та її подальшою приватизацією, вчинялися на підставі Положення про Державне управління справами, затвердженого указом Президента України від 17.12.2002 № 1180/2002; Розпорядження Керівника Державного управління справами від 15.01.2001 № 16 «Про затвердження Положення про забезпечення житлом працівників Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України та інших державних органів і громадян, які не перебувають на квартирному обліку»; Положення про забезпечення житлом працівників Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України та інших державних органів і громадян, які не перебувають на квартирному обліку, затвердженого розпорядженням Керівника Державного управління справами від 15.01.2001 № 16; Розпорядження Керівника Державного управління справами від 23.10.2006 № 354 «Про внесення змін до Порядку надання працівникам Секретаріату Президента України та Державного управління справами службових жилих приміщень і користування ними»; Розпорядження Керівника Державного управління справами від 12.12.2011 № 362 «Про затвердження Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Державному управлінні справами»; Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Державному управлінні справами, затвердженого розпорядженням Керівника Державного управління справами від 12.12.2011 № 362; Розпорядження Керівника Державного управління справами від 09.10.2014 № 208 «Про комісію з житлових питань Державного управління справами» з додатками; Розпорядження Керівника Державного управління справами № 385 від 2004 року; Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 19.03.2014 серія НОМЕР_1 - квартиру № 63 у житловому будинку № АДРЕСА_1; журналу обліку службових житлових приміщень Державного управління справами; звернення заступника Керівника Державного управління справами ОСОБА_5 від 22.10.2014 з питань забезпечення житлом (разом із членами родини) та усіх доданих до нього документів; листа Державного управління справами від 11.11.2014 № 02-01/19.3/2226 на адресу Державного підприємства «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв»; Розпорядження Керівника Державного управління справами від 20.01.2015 № 3 «Про погодження передачі об'єкта житлового фонду»; акту приймання-передачі об'єкта житлового фонду від 27.01.2015, згідно якого Державним управлінням справами прийнято від Державного підприємства «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» квартиру № 63 у житловому будинку АДРЕСА_1; протоколу засідання комісії з житлових питань Державного управління справам від 06.02.2015 № 1; Розпорядження Керівника Державного управління справами від 24.02.2015 № 40 «Про включення квартири до числа службових»; Розпорядження Керівника Державного управління справами від 24.02.2015 № 41 «Про надання службового житлового приміщення»; ордеру від 26.02.2015 № 000219 на житлове приміщення - квартиру № 63 у житловому будинку АДРЕСА_1; листа від 22.05.2014 № 639 Державного підприємства «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв», що надійшов на адресу Державного управління справами; заяви ОСОБА_5 від 21.07.2015 на ім'я Керівника Державного управління справами щодо зміни у складі сім'ї та статусу службової квартири та усіх доданих до неї документів; заяви ОСОБА_5 від 26.08.2015 щодо зняття статусу службового житла із наданої йому квартири № 63 у житловому будинку АДРЕСА_1 та усіх доданих до неї документів; протоколу засідання комісії з житлових питань Державного управління справам від 26.08.2015 № 3; Розпорядження Керівника Державного управління справами від 26.08.2015 № 176 «Про виключення із числа службових та надання житлового приміщення»; контрольного списку працівників Державного управління справами, які станом на 26.08.2015 перебували на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов; ордеру від 26.08.2015 № 000223 на житлове приміщення - квартиру № 63 у житловому будинку АДРЕСА_1.

При цьому повноваження фігурантів кримінального провадження з числа службових осіб Державного управління справами були визначені на підставі Указу Президента України від 17.06.2014 № 535/2014 про призначення ОСОБА_7 заступником керівника Державного управління справами, Указу Президента України від 28.08.2015 № 525/2015 про призначення ОСОБА_7 виконувачем обов'язків керівника Державного управління справами, Указу Президента України про призначення ОСОБА_5 Керівником Державного управління справами; наказів (розпоряджень, указів) про присвоєння ОСОБА_5 та ОСОБА_8 рангів державного службовця; посадових інструкцій (інших документів, якими визначено повноваження) Керівника Державного управління справами та заступника Керівника Державного управління справами.

Також існує необхідність отримання копії Декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2015 рік ОСОБА_5 з метою становлення складу сім'ї останнього.

З огляду на зазначене, у Національного антикорупційного бюро України є підстави вважати, що зазначені вище документи перебувають у володінні

Державного управління справами (код ЄДРПОУ 00037256), що розташоване за адресою: місто Київ, вулиця Банкова, 11.

В зв'язку із зазначеним детектив просив про задоволення клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання і кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, зважаючи на те, що вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для можливості встановлення дійсних обставин справи, а тому вважаю за можливе клопотання задовольнити.

Виходячи із вищезазначеного та керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164 КПК України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати детективу Національного бюро Першого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Халявці Вячеславу Валентиновичу, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52016000000000262 від 29.07.2016 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державного управління справами (код ЄДРПОУ 00037256), що розташоване у місті Києві по вулиці Банковій, 11, шляхом надання можливості зробити їх копії до наступних документів:

- Положення про Державне управління справами, затвердженого Указом Президента України від 17.12.2002 № 1180/2002;

- Розпорядження Керівника Державного управління справами від 15.01.2001 № 16 «Про затвердження Положення про забезпечення житлом працівників Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України та інших державних органів і громадян, які не перебувають на квартирному обліку»;

- Положення про забезпечення житлом працівників Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України та інших державних органів і громадян, які не перебувають на квартирному обліку, затвердженого розпорядженням Керівника Державного управління справами від 15.01.2001 № 16;

- Розпорядження Керівника Державного управління справами від 23.10.2006 № 354 «Про внесення змін до Порядку надання працівникам Секретаріату Президента України та Державного управління справами службових жилих приміщень і користування ними»;

- Розпорядження Керівника Державного управління справами від 12.12.2011 № 362 «Про затвердження Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Державному управлінні справами»;

- Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Державному управлінні справами, затвердженого розпорядженням Керівника Державного управління справами від 12.12.2011 № 362;

- Розпорядження Керівника Державного управління справами від 09.10.2014 № 208 «Про комісію з житлових питань Державного управління справами» з додатками;

- копії Указу Президента України від 17.06.2014 № 535/2014 про призначення ОСОБА_7 заступником керівника Державного управління справами;

- копії Указу Президента України від 28.08.2015 № 525/2015 про призначення ОСОБА_7 виконувачем обов'язків керівника Державного управління справами;

- копії Указу Президента України про призначення ОСОБА_5 Керівником Державного управління справами;

- копій наказів (розпоряджень, указів) про присвоєння ОСОБА_5 та ОСОБА_8 рангів державного службовця;

- копії Декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2015 рік ОСОБА_5;

- посадових інструкцій (інших документів, якими визначено повноваження) Керівника Державного управління справами та заступника Керівника Державного управління справами;

- журналу обліку службових житлових приміщень Державного управління справами;

- Розпорядження Керівника Державного управління справами № 385 від 2004 року;

- Свідоцтва про право власності від 19.03.2014 серія НОМЕР_1 на нерухоме майно - квартиру № 63 у житловому будинку № АДРЕСА_1,

шляхом надання можливості їх вилучення (здійснити їх виїмку) до наступних документів:

- оригіналу звернення заступника Керівника Державного управління справами ОСОБА_5 від 22.10.2014 з питань забезпечення житлом (разом із членами родини) та усіх доданих до нього документів;

- оригіналу листа Державного управління справами від 11.11.2014 № 02-01/19.3/2226 на адресу Державного підприємства «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв»;

- оригіналу Розпорядження Керівника Державного управління справами від 20.01.2015 № 3 «Про погодження передачі об'єкта житлового фонду»;

- оригіналу акту приймання-передачі об'єкта житлового фонду від 27.01.2015, згідно якого Державним управлінням справами прийнято від Державного підприємства «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» квартиру № 63 у житловому будинку АДРЕСА_1;

- оригіналу протоколу засідання комісії з житлових питань Державного управління справам від 06.02.2015 № 1;

- оригіналу Розпорядження Керівника Державного управління справами від 24.02.2015 № 40 «Про включення квартири до числа службових»;

- оригіналу Розпорядження Керівника Державного управління справами від 24.02.2015 № 41 «Про надання службового житлового приміщення»;

- оригіналу ордеру від 26.02.2015 № 000219 на житлове приміщення - квартиру № 63 у житловому будинку АДРЕСА_1;

- оригіналу листа від 22.05.2014 № 639 Державного підприємства «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв», що надійшов на адресу Державного управління справами;

- оригіналу заяви ОСОБА_5 від 21.07.2015 на ім'я Керівника Державного управління справами щодо зміни у складі сім'ї та статусу службової квартири та усіх доданих до неї документів;

- оригіналу заяви ОСОБА_5 від 26.08.2015 щодо зняття статусу службового житла із наданої йому квартири № 63 у житловому будинку АДРЕСА_1 та усіх доданих до неї документів;

- оригіналу протоколу засідання комісії з житлових питань Державного управління справам від 26.08.2015 № 3;

- оригіналу Розпорядження Керівника Державного управління справами від 26.08.2015 № 176 «Про виключення із числа службових та надання житлового приміщення»;

- оригіналу контрольного списку працівників Державного управління справами, які станом на 26.08.2015 перебували на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов;

- оригіналу ордеру від 26.08.2015 № 000223 на житлове приміщення - квартиру № 63 у житловому будинку АДРЕСА_1.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: А.І. Демидовська