Постанова № 60005633, 26.08.2016, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/2301/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2016 року

Сарненський районний суд Рівненської області

головуючий суддя - БОЛОТВІНА Л.О.

при секретарі - МІРКОВЕЦЬ Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання протиправними дії щодо невиплати пенсії, зобов»язання здійснити нарахування та виплату пенсії за віком,

ВСТАНОВИВ:

6 липня 2016 р. ОСОБА_1 заявила адміністративний позов до управління ПФ України в Сарненському районі визнати протиправними дії щодо невиплати пенсії, зобов»язати здійснити нарахування та виплату з 1.06.2015 р. пенсії по віку, яка призначена їй відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», оскільки виплата її припинена на підставі Закону України № 213 від 1.04.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», як особі, яка працює на посаді, що дає право на призначення пенсії в порядку ЗУ «Про державну службу», так як вона працювала головним бухгалтером, а в даний час працює головним державним інспектором з питань фінансування, бухгалтерського обліку та звітності Сарненської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській обл. і ці посади віднесені до державної служби. В Прикінцевих положеннях до закону № 213, вказано, що в разі неприйняття до 1.06.2015 р. закону щодо призначення всіх пенсій, в т.ч. спеціальних, з 1.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначається відповідно до ЗУ «Про державну службу»; відповідний закон прийнятий не був, а тому позивачка вважає, що з 1.06.2015 р. пенсія має їй нараховуватись і виплачуватись згідно ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Позивачка в судовий розгляд не з»явилась, подала письмову заяву про слухання справи за її відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача управління ПФУ в Сарненському районі Дудар О.М. в судовому засіданні позов не визнала, оскільки вважає, що ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213 неконституційним не визнавався, а тому не втратив чинність і відповідно до нього позивачка не має права на отримання з 1.06.2015 р. по 31.12.2015 р. пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу», а з 1.01.2016 р. не має права на отримання пенсії, так як є працюючим державним службовцем; крім того, вважає, що позивачка пропустила строк звернення до адміністративного суду, оскільки про порушення прав знала ще з 1.06.2015 р., з часу коли, як вона вказала, пенсія також не виплачувалась.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

Суд встановив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Сарненському районі та отримує пенсію за віком з 16.02.2007 р. відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», з 9.07.2007 р. переведена на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу»; згідно довідки Сарненської ОДПІ № 7252/17-14-04-30 від 5.07.2016 р. та трудової книжки позивачка працювала на посаді головного бухгалтера з 23.12.2014 р., а в даний час з 10.03.2016 р. працює головним державним інспектором з питань фінансування, бухгалтерського обліку та звітності і є державним службовцем.

Призупинення виплати пенсії позивачу було здійснено на підставі Закону України № 213 від 1.04.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», а до абзацу 2 частини 1 ст. 47 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» були внесені зміни, якими з 1.04.2015 р. встановлено, що тимчасово, в період з 1.04.2015 р. по 31.12.2015 р. у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії в т.ч. за ЗУ «Про державну службу», пенсії не виплачуються. Однак, відповідно до п.5 розділу ІІІ Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», у разі неприйняття до 1.06.2015 р. закону щодо призначення всіх пенсій, в т.ч. спеціальних, на загальних підставах з 1.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначається відповідно до ЗУ «Про державну службу»; відповідний закон прийнятий не був, а тому втратили чинність норми цього закону щодо пенсійного забезпечення і пенсії призначаються відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Тому, передбачені ч.1 ст. 47 цього закону підстави для невиплати позивачці пенсії відпали, і з 1.06.2015 р. перешкод для її виплати немає.

При таких обставинах, суд вважає, що відповідачем порушені права позивачки на соціальний захист, передбачені ст. 46 Конституції України і виплата пенсії підлягає відновленню, однак, не з 1.06.2015 р., а з 6.01.2016 р., оскільки ОСОБА_1 пропустила шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, так як їй було відомо про порушене право з 1.06.2015 р.

Керуючись ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Прикінцевими положеннями ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213 від 2.03.2015 р., ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України « від 24.12.2015 р., ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст.100, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з 6 січня 2016 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити у зв»язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

Суддя