Ухвала суду № 59989019, 29.08.2016, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"29" серпня 2016 р. Справа № 903/504/16

за позовом: Заступника військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі:

-1) Міністерства оборони України , м.Київ

- 2) Військової частини А0780, м.Львів

до відповідачів: -1) Державного підприємства "Камінь-Каширське лісове господарство", м.Камінь-Каширський

-2) Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства, м.Луцьк

про визнання не чинними та скасування лісорубних квитків

Суддя Дем'як В.М.

Представники:

від позивача-1: не прибув

від позивача-2: Філімонова І.О. - довіреність від 04.08.2015р.

від відповідача-1: Обушко Р.М. - довіреність №14 від 14.01.2016р.

від відповідача-2): Багацький Є.Г. - довіреність №749 від 13.05.2016р.

взяв участь заступник військового прокурора Луцького гарнізону: Набекало М.М. - службове посвідчення №040615 від 22.01.2016р.

Суть спору: Заступник військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Військової частини А0780 звернувся з позовом до відповідачів Державного підприємства "Камінь-Каширське лісове господарство", Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства та просить:

- визнати не чинними та скасувати лісорубні квитки серії 02 ЛКБ №462412 від 04.01.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 24, 42. 51, 58; серії 02 ЛКБ № 462407 від 04.01.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 28, 34; серії 02 ЛКБ № 462421 від 14.01.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 25; серії 02 ЛКБ № 462433 від 08.02.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 41; серії 02 ЛКБ № 462434 від 08.02.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 18; серії 02 ЛКБ № 462438 від 10.02.2016, серії 02 ЛКБ № 462445 від 10.02.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 21, 24, 44; серії 02 ЛКБ №462469 від 09.03.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 24; серії 02 ЛКБ № 462476 від 16.03.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 33, 25; серії 02 ЛКБ № 462481 від 16.03.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 28, 31, 34, 44, 50; серії 02 ЛКБ № 462487 від 04.04.2016, серії 02 ЛКБ № 462488 від 04.04.2016 , серії 02 ЛКБ № 462493 від 25.04.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 17, 19, 26, 35, 37, 45, 51; серії 02 ЛКБ 462494 від 25.04.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 25; серії 02 ЛКБ № 509338 від 05.05.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 31; серії 02 ЛКБ № 509339 від 05.05.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 21, 29, 33; серії 02 ЛКБ № 509340 від 05.05.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 23, виданих Державним підприємством «Камінь-Каширське лісове господарство» та Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства.

- зобов'язати відповідача не чинити позивачу перешкод у користуванні земельними ділянками, які належать позивачу на підставі державного акту № ХІ1-1-5 від 01.11.1968, шляхом припинення фактичного використання земельної ділянки та припинення рубки лісів на цій земельній ділянці.

В обґрунтування позову посилається на те, що у період з січня по травень 2016р. посадовими особами Державного підприємства "Камінь-Каширське лісове господарство" за відсутності правових підстав та звернень до землекористувача проводилась вирубка лісу на земельній ділянці площею 6947,8 га , яка належить до земель оборони та перебуває на праві постійного користування у військовій частині А0780.

В підтвердження позовних вимог прокурор подав акт на право постійного користування земельною ділянкою №ХІІ-1-5 від 01.11.1968р., постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 03.02.2014р. у справі №903/1066/13, рішення Волинської обласної Ради № 4/8 від 04.05.1995р., рішення Вищого арбітражного суду України від 29.04.1998р. у справі № 13/6, розпорядження Волинської обласної держадміністрації № 175 від 12.04.2002р., рішення господарського суду м. Києва №32/288 від 23.05.2003р., рішення господарського суду Волинської області від 26.11.2013р. у справі за № 903/1066/13, лісорубні квитки серії 02 ЛКБ № 462412 від 04.01.2016, серії 02 ЛКБ № 462407 від 04.01.2016, серії 02 ЛКБ № 462421 від14.01.2016, серії 02 ЛКБ № 462433 від 08.02.2016, серії 02 ЛКБ № 462434 від 08.02.2016, серії 02 ЛКБ № 462438 від 10.02.2016, серії 02 ЛКБ № 462445 від 10.02.2016, серії 02 ЛКБ № 462469 від 09.03.2016, серії 02 ЛКБ № 462476 від 16.03.2016. серії 02 ЛКБ № 462481 від 16.03.2016, серії 02 ЛКБ № 462487 від 04.04.2016, серії 02 ЛКБ № 462488 від 04.04.2016, серії 02 ЛКБ № 462493 від 25.04.2016, серії 02 ЛКБ 462494 від 25.04.2016, серії 02 ЛКБ № 509338 від 05.05.2016, серії 02 ЛКБ № 509339 від 05.05.2016, серії 02 ЛКБ № 509340 від 05.05.2016, лист Волинського військового лісгоспу № 45 від 26.02.2016р.

Військовий прокурор в судовому засіданні позов просить задовольнити. 29.08.2016р. через відділ документального забезпечення та контролю подав наступні документи:

1.) заяву за вх. №01-68/68/16 від 29.08.2016р. про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Волинську обласну державну адміністрацію та Головне управління Держгеокадастру у Волинській області;

2.) заяву про продовження процесуальних строків за вх. №01-66/142/16 від 29.08.2016р.

Представник Міністерства оборони України в призначене судове засідання не прибув, письмових пояснень по суті заявленої позовної заяви суду не подав, хоча належним чином був повідомлений про час та дату розгляду справи, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення №0316801600945.

Представник Військової частини А0780 в судовому засіданні позов підтримала в повному об'ємі.

Представник Державного підприємства "Камінь-Каширське лісове господарство" в судовому засіданні позов не визнає. Подав оригінали технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на території Стобихівської сільської ради та Верхівської сільської ради, Камінь-Каширського р-ну, Волинської області.

Представник Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства в судовому засіданні у задоволенні позову просить відмовити. 29.08.2016р. через відділ документального забезпечення та контролю подав відзив на позовну заяву за вх. №01-54/7662/16, в якому свої заперечення обґрунтовує наступним:

- встановлення меж лісових угідь військової частини А 0780 на підставі листа Волинського військового лісгоспу у відповідності до яких просить позивач скасувати лісорубні квитки в їх частині є хибним та таким, що не передбачене встановленим правовим порядком в Україні. А отже, у пред'явленому позові заступник військового прокурора Луцького гарнізону не підтверджує належними доказами, що виписані лісорубні квитки на проведення рубок у зазначених у них кварталах стосуються саме земель Міністерства оборони і в якій їх частині;

- одночасно заперечуючи проти задоволення позовних вимог на підставі скасованого в судовому порядку державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 11.08.1995 р. серії ВЛ-12 виданого ДП «К-Каширське ЛГ», вказує на наступне.

В розпорядженні підприємства на даний момент є документи, що підтверджують право постійного користування землею, а саме:

- Матеріали лісовпорядкування (затверджені Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства і погоджені Управлінням екології та природних ресурсів Волинської ОДА 06 червня 2013 року);

- Довідка згідно форми 6-зем ( станом на 01.07.20Ібрік);

- Розпорядження голови Волинської державної адміністрації № 494 від 02.12.2013 року;

- Витяги із реєстру речових прав на земельні ділянки на території Стобихвів- ської, Верхівської, В-Обзирської, Карасинської сільських рад.

- Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення лісового господарства на території Стобихвівської, Верхівської, В-Обзирської, Карасинської сільських рад;

- Витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки на терито¬рії Стобихвівської, Верхівської, В-Обзирської, Карасинської сільських рад.

підприємством згідно з відповідними нормативами і Порядком плати за спеціальне користування лісовими ресурсами постійно, вчасно і в повному обсязі сплачується збір до спеціального фонду бюджету незалежно від того, здійснюються рубки чи ні. Також сплачує спеціальний податок за використання земель.

Щодо посилання позивача на п.1.ч.1 ст.22 ЛК України, як на підставу припинення права постійного користування лісом підприємством, заперечує наступним:

- ДП «Камінь-Каширське лісове господарство» на сьогоднішній день є постійним користувачем спірної земельної ділянки, адже немає жодного рішення пре припинення права постійного користування підприємством цією земельною лісо вою ділянкою. У відділі держгеокадастру у Камінь-Каширському районі Волинсь кої області відповідна земельна ділянка рахується за ДП «Камінь-Каширське лісове господарство». Загальна площа земель ДП «Камінь-Каширське лісове господарст во» згідно форми 6-зем становить 49905 га;

- Державне підприємство «Камінь-Каширське лісове господарство» здійснює ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природних умов, згідно затверджених матеріалів лісовпорядкування, у яких даєть ся якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ве дення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого ро звитку проекту організації та розвитку лісового господарства підприємства. Згідно з п.5 статті 48 Лісового кодексу України затверджені матеріали лісовпорядкування є обов'язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів;

- у проекті організації та розвитку лісового господарства ДП «Камінь- Каширське лісове господарство», складеному за матеріалами лісовпорядкування 2012-2013 рр. Київською лісовпорядною експедицією ВО «Укрдержліспроект» і розробленому на ревізійний період 2013-2022 рр., затвердженому Волинським об ласним управлінням лісового та мисливського господарства і погодженому Управ лінням екології та природних ресурсів Волинської ОДА, визначені і обґрунтовані основні напрями організації і розвитку лісового господарства підприємства лісов порядкування з урахуванням стану та перспектив економічного і соціального роз витку регіону. Згідно з цим проектом лісгосп складається з дев'яти лісництв, а са ме: Добренське, Нуйнівське, Клітицьке, Велико-Обзирське, Пнівненське, Стобих- вівське, Сошичненське, Видертське, Карпилівське. Загальна площа земель лісогос подарського призначення ДП «Камінь-Каширське лісове господарство» відповідно до матеріалів лісовпорядкування становить 49905 га, вона відповідає площі, що значиться у відділі Держгеокадастру у Камінь-Каширському районі.

- заготівля деревини в порядку рубок головного користування на виділених лісових ділянках ДП «Камінь-Каширське лісове господарство» проводиться за спеціальним дозволом - лісорубним квитком, що видається Волинським обласним управлінням лісового і мисливського господарства відповідно до п. 2 статті 69 Лі сового кодексу України;

- за заявою ДП «Львівський військовий лісокомбінат» та на вимогу позивача з 28.12.2015 р. по 29.12.2015 р. Державною екологічною інспекцією у Волинській області була проведена позапланова перевірка на предмет виявлення порушень у дотриманні вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів на спірній земельній ділянці площею 6947,8га. Згідно Акта перевірки дотримання природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів від 29.12.2015 р. при веденні лісового господарства державним підприємством «Камінь-Каширське лісове господарство» порушень діючого законодавства виявлено не було.

Суд розглянув клопотання заступника прокурора про залучення до участі у справі третіми особами без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Волинську обласну державну адміністрацію та Головне управління Держгеокадастру у Волинській області дійшов висновку про його задоволення.

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Господарський суд відкладає розгляд справи на підставі п. 1, 2, 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України у випадку нез'явлення в судове засідання представників сторін, неподанням витребуваних доказів та необхідністю витребування нових доказів.

Оскільки, строк вирішення даного спору відповідно до ст.69 Господарського процесуального кодексу України встановлений до 18.09.2016р. постала необхідність про його продовження за заявою заступника військового прокурора за вх. №01-66/142/16 від 29.08.2016р.

З метою забезпечення об'єктивного та правильного вирішення спору, керуючись ст. 27, 69, п. 1, 2, 3 ст.77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

у х в а л и в:

1. Строк розгляду справи продовжити до 03.10.2016р.

2. Залучити третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Волинську обласну державну адміністрацію (43000, м.Луцьк, Київський майдан, 9,)

3. Залучити третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Волинській області (43021, м.Луцьк, вул.Винниченка, 67).

4. Відкласти розгляд справи на 20.09.2016р. о 14 год. 30 хв.

5. Прокурору:

- направити третім особам без самостійних вимог на стороні відповідача копію позовної заяви з додатками, про що докази подати суду.

6. Позивачу -2) подати:

- технічну документацію на земельні ділянки, які є у власності або у користуванні із документальним підтвердженням визначених меж.

7. Відповідачу-1):

- письмові пояснення по суті пред'явленого позову, документи в їх обґрунтування;

- технічну документацію на земельні ділянки, які є у власності або у користуванні із документальним підтвердженням визначених меж;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - ДП "Камінь-Каширське лісове господарство";

- матеріали перевірки на предмет виявлення порушень у дотриманні вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів на спірній земельній ділянці площею 6947,8га.;

- письмові пояснення з посиланням на документи, яким чином виконано рішення суду від 26.11.2013р.; від 23.05.2003р., про що відображено в технічній документації на земельні ділянки лісгоспу.

8. Відповідачу-2):

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства;

- письмові пояснення з посиланням на документи, яким чином виконано рішення суду від 26.11.2013р.;

- матеріали перевірки на предмет виявлення порушень у дотриманні вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів на спірній земельній ділянці площею 6947,8га.

9. Зобов'язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Волинську обласну державну адміністрацію подати:

- письмові пояснення по суті пред'явленого позову, документи в їх обґрунтування.

10. Зобов'язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Волинській області подати:

- письмові пояснення по суті пред'явленого позову, обґрунтування правових підстав розроблення технічної документації для Камінь-Каширського лісового господарства з врахуванням рішення господарського суду Волинської оплаті від 26.11.2013р. №903/1066/13, постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 03.02.2014р. №903/1066/13, рішення господарського суду м.Києва від 23.05.2003р. №32/288, які набрали законної сили та є обов'язковими до виконання в силу ст. 115 ГПК України та ст. 124 Конституції України.

Суддя В. М. Дем`як