Постанова № 59985274, 15.06.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2016 р. Справа № 804/2336/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБарановського Р. А. при секретаріДраготі С.А. за участю: прокурора представника позивача представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС до Комунального підприємства теплових мереж "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» з вимогами (з урахуванням зменшення позовних вимог): стягнути кошти з рахунків у банках обслуговуючих платника податків Комунальне підприємство теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» та за рахунок готівки на користь Державного бюджету на р/р згідно з бюджетною класифікацією в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 18 198 599, 26 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Комунальне підприємство теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 18 198 599, 26 грн., який утворився внаслідок несплати сум податкового зобов'язання, зазначених у поданих відповідачем деклараціях з податку на додану вартість. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з урахуванням зменшення позовних вимог, надали пояснення аналогічні доводам позовної заяви.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав (з урахуванням зменшення позовних вимог), надав докази часткового погашення заборгованості.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним даний позов задовольнити повністю з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач - Комунальне підприємство теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» зареєстроване перебуває на обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку в порядку і строки, визначені Кодексом. Податковий обов'язок платника податків виникає за кожним податком та збором.

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

Відповідно пп.203.1 ст.203 Податкового кодексу України, податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пп.203.2 ст.203 Податкового кодексу України - платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

На виконання вимог вказаної статті підприємством подано до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС податкові декларації з податку на додану вартість від 20.01.2016р. № 9273916617 із визначеною сумою податкового зобов'язання, що підлягала сплаті до бюджету в розмірі 3 954 624, 00 грн., від 19.02.2016р. № 9020535321 із визначеною сумою податкового зобов'язання, що підлягала сплаті до бюджету в розмірі 4 845 780,00 грн., від 18.03.2016р. № 9038728384 із визначеною сумою податкового зобов'язання, що підлягала сплаті до бюджету в розмірі 3 494 523,00 грн.

Керуючись ст.100 Податкового кодексу України та Порядком розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року №574, між Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС та Комунальним підприємством теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА»були укладені договори про розстрочення грошових зобов'язань по сплаті податку на додану вартість, по яких своєчасно несплачені наступні суми узгоджених грошових зобов'язань: 1 583 693, 96 грн. - за договором №12 від 30.03.2015р., 3 252 482,71 грн. - за договором №11 від 30.03.2015р., 1 308 341, 00 грн. - за договором №16 від 29.05.2015р., 698 979, 00 грн. - за договором №25 від 30.09.2015 р.

Відповідно до п.1.6 зазначеного порядку, на суму розстроченого (відстроченого) грошового зобов'язання (податкового боргу) нараховуються проценти за кожний календарний день користування платником розстроченням (відстроченням) грошових зобов'язань (податкового боргу). Сума нарахованих процентів, не сплачена платником податків у строки, визначені договором про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу), визнається сумою податкового боргу платника податків.

У зв'язку з несплатою відповідачем процентів за користування розстроченням грошових зобов'язань (податкового боргу) за платником податків обліковується заборгованість в сумі 501 783, 48 грн.

Крім цього, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2013 року у справі № 804/13575/13-а розстрочено сплату заборгованості з податку на додану вартість згідно з постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.11.2013 року по справі № 804/13575/13-а. У зв'язку із несвоєчасною сплатою узгоджених сум податкового боргу згідно з графіком погашення розстрочених сум від 26.12.2013 № 3, відповідачу в порядку ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пеню у сумі 112 142, 63 грн.

За рахунок часткового погашення заборгованості у добровільному порядку заборгованість відповідача, на момент винесення рішення складає 18 198 599, 26 грн. в т.ч. пеня у розмірі 794 865, 69 грн., що не заперечується сторонами у справі.

Відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним до податкового органу податковій декларації (розрахунку), протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України для подання податкової декларації (розрахунку).

Відповідачем в порушення вимог ст. 57 Податкового кодексу України до сьогоднішнього дня, самостійно не сплачено в повному обсязі до бюджету у встановлені строки суми узгоджених податкових зобов'язань.

Крім того, відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. В зв'язку з чим платнику податків було нараховано пеню, яка залишається несплаченою у сумі 794 865, 69 грн.

Відповідно до ст. 41 Податкового кодексу України, органами уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи.

Відповідно до вимог ст.ст. 58, 59 Податкового кодексу Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС представнику відповідача 10.07.2013р. було вручено податкову вимогу № 241-19 від 05.07.2013р. про обов'язок Комунального підприємства теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» сплатити податковий борг у сумі 4 102 920, 06 грн.

Згідно законодавства податкова вимога містить відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до розрахунку суми боргу Комунального підприємства теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА», наданого Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС податковий борг відповідача з податку на додану вартість становить всього 18 198 599, 26 грн.

Таким чином, несплачені та самостійно визначені Комунальним підприємством теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» суми в поданих деклараціях є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем в повному обсязі сплачений не був.

Відповідно до п.п. 20.1.34, п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини;.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку , визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства теплових мереж "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" у банках, які його обслуговують (код ЄДРПОУ 033422184, р/р: №2603361158143, №26031136158143, №26030137158143, №26039138158143, №26001133158143, №2600902158143, №26058158143 в АБ "Украгазбанк", МФО 320478; №26007619939378 у ПАТ "Промінвестбанк", МФО 300012; №26034000391059, №260263031360, №260353000391059, №26031100391059, №26038200391059, №26032400391059 у Дніпропетровській філії АТ "Ощабанк" м.Дніпропетровськ, МФО 305482; №26002060433352, №26042057000297, №26057060687669, №26009060719024 у Криврізькій філії ПАТ КБ "Приватбанк" м.Кривий Ріг, МФО 305750; №26008011407401 у ПАТ "Альфа-Банк" у м.Києві, МФО 300346; №37128440019001, №35432001051237 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; №26032100550001, №26002100717001 у філії АКБ "Укрсоцбанк" м.Кривий Ріг Дніпропетровської області, МФО 305619; №26003002013564 в АТ "Дельта Банк" МФО 380236; №26002136217980 у Криворізькій філії АТ "Банк "Фінанси та Кредит" м.Кривий Ріг, МФО 305835; №26004000032721 в Акціонерному банку "Південний", МФО 328209; №26000044890800 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005; №26001000119755, №26056000119755 у Криворізькій філії АТ "Укрексімбанк", МФО 305589; №37513000002070 у Казначействі України (ел. адм. подат.), МФО 899998; №26005300004248 у ПАТ "Діамантбанк", МФО 320854) та за рахунок готівки Комунального підприємства теплових мереж "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" на користь державного бюджету (р/р №31110029799002 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 14010100, код 37988155) в рахунок погашення суми податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 18 198 599, 26 грн. (вісімнадцять мільйонів сто дев'яносто вісім тисяч п'ятсот дев'яносто дев'ять гривень двадцять шість копійок).

Повернути прокуратурі Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 02909938, р/р №35217020000291 в ДКСУ в м.Київ, МФО 820172, код бюджетної класифікації - 2800) судовий збір, сплачений на розрахунковий рахунок УДКСУ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області № 31210206784008 згідно платіжного доручення №679 від 12.04.2016р. в сумі 23 306, 26 грн. (двадцять три тисячі триста шість гривень двадцять шість копійок).

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 21 червня 2016 року

Суддя Р.А. Барановський