Постанова № 59976081, 29.08.2016, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/7850/16-а

2-а/357/281/16

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2016 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Рябченко Л. А. ,

при секретарі - Кривенко О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Управління пенсійного фонду України в Білоцерківському районі Київській області

про визнання протиправними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, просить визнання протиправними дії відповідача та зобов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням заробітної плати за період з 1.03.1989 по 28.02.1994 з метою збільшення її розміру.

Вимоги обґрунтувала тим, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Білоцерківському районі і отримую пенсію за віком, розмір пенсії складає 1376,21 грн..

Вважає, що органами Пенсійного фонду грубо порушуються її права на отримання пенсії в повному обсязі, оскільки при проведенні пенсійних виплат не враховуються і не беруться до уваги фактичні дані матеріалів пенсійної справи, у зв'язку з чим розмір пенсії є значно меншим від того, який належить за законом.

Зокрема, органами Пенсійного фонду не береться до уваги при визначенні розміру моєї пенсії довідка про заробітну плату за період роботи з 1989 року по 1994 рік, яка надана агрофірмою «Світанок». На неодноразові звернення позивача відповідач не реагує.

В судовому засіданні позивач підтримала вимоги.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що звернення позивачки щоразу розглядалися та надавалися відповіді.

Позивач отримує пенсію за віком, призначену з 08.03.1994, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», та перераховану з 01.01.2004 відповідно до норм Закону Україна «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до діючого на час призначення пенсії законодавства середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії було визначено згідно доданої до заяви довідки про нараховану заробітну плату за двадцять чотири останні місяці роботи перед зверненням за призначенням пенсії - за період з 01.02.1992 по 28.02.1994.

Після призначення пенсії неодноразово проводилися її перерахунки:

- в зв'язку із зміною норм пенсійного законодавства;

- в зв'язку з дорахуванням допрацьованого стажу (перерахунок проводився в листопаді 2000р., стаж враховано по 27.08.2000 );

- з дорахуванням стажу за період роботи в ТОВ «Земля Томилівська» згідно наданої довідки від 12.08.2005 № 101 та даних системи персоніфікованого обліку застрахованих осіб про сплату страхових внесків за 2004 рік (дораховано стаж за період з 26.06.2003 по 31.12.2003) і з урахуванням заробітної плати, середньомісячний розмір якої визначено відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи із сум нарахованої заробітної плати, відображеної у довідці, виданої ТОВ «Сухоліське» 27.07.2005 № 116, за період з 01.01.1988 по 31.12.1992 та за даними системи персоніфікованого обліку застрахованих осіб за липень-серпень 2000 року та червень-грудень 2003 року (коефіцієнт заробітної плати - 1,24001). Даний перерахунок пенсії проводився згідно поданої 29.09.2005 заяви.

Загальний трудовий стаж, який враховано для обчислення розміру пенсії згідно записів у трудовій книжці та додаткових документів, становить 41 рік 7 місяців 14 днів (коефіцієнт страхового стажу - 0,56138).

Розмір пенсії, перерахований з 01.09.2015 з урахуванням змін, внесених до Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік», тобто з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого для осіб які втратили працездатність - 1074,00грн., та складає 1376,21 грн, в тому числі:

- розмір пенсії - 833,89 грн.;

- доплата до прожиткового мінімуму (1074,00) - 240,11 грн.;

- доплата за понаднормативний стаж (за 21 рік) - 175,12 грн.;

- доплата з 01.05.2012 (пост. КМУ № 327 від 23.04.12) - 60,66 грн.,

- надбавка дітям війни - 66,43 грн..

Розмір пенсії встановлений вірно, з дотриманням норм чинного законодавства.

За зверненням позивача, УПФ в Білоцерківському районі було проведено розрахунок середньомісячного заробітку, врахувавши довідку про нараховану заробітну плату за період з 01.03.1989 по 28.02.1994 та дані системи персоніфікованого обліку застрахованих осіб за липень-серпень 2000 року, червень-грудень 2003 року, як передбачено ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Після проведеного розрахунку заробіток склав 1460,99 грн. (коефіцієнт заробітної плати - 1,21962) і є меншим від заробітку, з якого обчислено розмір пенсії позивачу, що свідчить про недоцільність його застосування, про що неодноразово повідомлялася позивач.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріли справи, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні вимог позивача.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Білоцерківському районі і отримую пенсію за віком, призначену з 08.03.1994, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», та перераховану з 01.01.2004 відповідно до норм Закону Україна «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Загальний трудовий стаж, який враховано для обчислення розміру пенсії згідно записів у трудовій книжці та додаткових документів, становить 41 рік 7 місяців 14 днів.

Відповідно до діючого на час призначення пенсії законодавства середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії було визначено згідно доданої до заяви довідки про нараховану заробітну плату за двадцять чотири останні місяці роботи перед зверненням за призначенням пенсії - за період з 01.02.1992 по 28.02.1994.

Після призначення позивачу пенсії неодноразово проводилися перерахунки, зокрема, і з урахуванням заробітної плати, середньомісячний розмір якої визначено відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи із сум нарахованої заробітної плати, відображеної у довідці, виданої ТОВ «Сухоліське» 27.07.2005 № 116, за період з 01.01.1988 по 31.12.1992 та за даними системи персоніфікованого обліку застрахованих осіб за липень-серпень 2000 року та червень-грудень 2003 року (коефіцієнт заробітної плати - 1,24001). Даний перерахунок пенсії проводився згідно поданої позивачем 29.09.2005 заяви.

Розмір пенсії, перерахований, згідно з розпорядженням від 01.09.2015, з урахуванням змін, внесених до Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік», тобто з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого для осіб які втратили працездатність - 1074,00грн., та складає 1376,21 грн., в тому числі:

- розмір пенсії - 833,89 грн.;

- доплата до прожиткового мінімуму - 240,11 грн.;

- доплата за понаднормативний стаж - 175,12 грн.;

- доплата з 01.05.2012 (пост. КМУ № 327 від 23.04.12) - 60,66 грн.,

- надбавка дітям війни - 66,43 грн..

З пояснень представника відповідача, за зверненнями позивача УПФ в Білоцерківському районі було проведено розрахунок середньомісячного заробітку, врахувавши довідку про нараховану заробітну плату за період з 01.03.1989 по 28.02.1994 та дані системи персоніфікованого обліку застрахованих осіб за липень-серпень 2000 року, червень-грудень 2003 року, як передбачено ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Після проведеного розрахунку заробіток склав 1460,99 грн. (коефіцієнт заробітної плати - 1,21962) і є меншим від заробітку, з якого обчислено розмір пенсії позивачу, що свідчить про недоцільність його застосування, про що неодноразово повідомлялася позивач у відповідях від 25.04.2016, 17.09.2015 та 29.10.2015 (остання відповідь-роз'ясненя, яку оскаржує позивач).

Відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлено порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії, а саме, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які і календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 рок незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з липня 2000 року. В такому порядку і проведено розрахунок середньомісячно заробітку для обчислення розміру пенсії позивача.

У відповідності до ст. 2 КАС України, завданням адміністративь судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законі України встановлено інший порядок судового провадження.

П.1 ч.1 ст. 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб з суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативних правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Проте, порушень прав, свобод та інтересів позивача з боку відповідача - суб'єкта владних повноважень - судом не встановлено. Відповідач розглянув звернення позивача та подану ним довідку для розрахунку пенсії та надав аргументовану відповідь-роз'яснення щодо зменшення пенсійних виплат у разі її застосування, що погіршуватиме матеріальне становище позивача та не відповідатиме її інтересам. Тому, протиправні дії відповідача відсутні. а відтак і вимоги позивача до задоволення не підлягають.

Судові витрати покладаються на позивача.

На підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 2, 7, 17-21, 159-163, 167, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позову.

Судові витрати покласти на позивача.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністаривного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л. А. Рябченко