Ухвала суду № 59972575, 29.08.2016, Білозерський районний суд Херсонської області

Справа № 648/3343/16-а

Провадження № 2-а/648/22/16

УХВАЛА

Іменем України

29 серпня 2016 року смт.Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області в складі:

Головуючого судді - Бугрименка В.В.

секретаря Когут Є.А.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області, про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом в якому зазначила, що перебуває на обліку у відповідача, відповідно до Закону України «Про державну службу», отримує пенсію з 10 грудня 2009 року. 8 липня 2016 року вона звернулася до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії за період з 8 грудня 2009 року та включення до її розміру суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби та індексації заробітної плати, оскільки зазначені виплати не були враховані при призначенні пенсії. Разом з цим, їй відмовлено у здійснені перерахунку пенсії. Просила визнати такі дії відповідача протиправними та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області провести перерахунок пенсії з 8 грудня 2009 року по 24 вересня 2015 року, врахувавши для обчислення пенсії допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на соціально-побутові потреби та індексацію заробітної плати, виплатити їй перераховану пенсію з врахуванням отриманих коштів за вказаний період.

Під час підготовчого судового засідання представник відповідача зазначила, що позивач пропустила встановлений законом строк для звернення до суду, оскільки про порушення її права, ОСОБА_1 стало відомо з дня нарахування пенсії - 2009 року. Крім того, з даного приводу позивач вже зверталася за захистом своїх прав, постановою Білозерського районного суду Херсонської області від 20 січня 2016 року зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області здійснити порахунок пенсії позивача.

Позивач заперечувала, щодо доводів представника відповідача, зазначила, що строк звернення до суду нею не пропущений, оскільки відповідно до вимог ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким часом. Доводи представника відповідача про те, що вона знала про порушення свого права вважає безпідставними, оскільки не в її компетенції здійснювати нарахування пенсії. Не заперечувала, що зверталася до відповідача у вересні місяці 2015 року, щодо здійснення перерахунку її пенсії з грудня місяця 2009 року, про те, працівниками пенсійного фонду їй повідомлено, що вона має право на перерахунок лише з дня звернення із такою заявою. Щодо попереднього звернення до суду з вказаного питання, зазначила, що вказаною постановою Білозерського районного суду не охоплено спірний період з 8 грудня 2009 року по 24 вересня 2015 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає залишення без розгляду з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 23 вересня 2015 року позивач зверталася до відповідача, щодо здійснення перерахунку пенсії з грудня місяця 2009 року. 12 жовтня 2015 року, представником відповідача їй відмовлено у здійсненні такого перерахунку, у звязку з чим, 30 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду за захистом своїх прав. Постановою Білозерського районного суду Херсонської області від 20 січня 2016 року зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області здійснити порахунок пенсії позивача з 23 вересня 2015 року. Вказана постанова набрала законної сили 9 березня 2016 року.

Доводи представника позивача, що з даного спору є рішення суду, яке набрало законної сили, суд вважає безпідставними, оскільки позивач ставить питання про перерахунок пенсії з 8 грудня 2009 року по 24 вересня 2015 року, що не було предметом судового розгляду під час винесення постанови 20 січня 2016 року.

Разом з тим, із заяви позивача до Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області від 23 вересня 2015 року вбачається і вказане позивачем не заперечується, що вона не погоджується з розміром нарахованої їй пенсії з грудня місяця 2009 року. Таким чином, доводи ОСОБА_1 про те, що про порушення її права, відповідно до позову, стало відомо лише 8 липня 2016 року є безпідставними.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи, що позивач дізналася про відмову у перерахунку пенсії 12 жовтня 2015 року, в тому числі і за період починаючи з 8 грудня 2009 року, початок перебігу строку звернення до суду необхідно рахувати з 12 жовтня 2015 року. Таким чином, позивачем пропущений встановлений законом строк звернення до адміністративного суду.

Зі змісту положень ст.100 КАС України вбачається, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи викладене, а також те, що факт подання позову після закінчення строку звернення до суду встановлено під час підготовчого провадження, позивач не зверталася до суду із заявою про поновлення вказаного строку, відомостей про поважність причин, що слугували пропуску такого строку, не надано, суд вважає необхідним залишити позов без розгляду.

Доводи позивача про те, що пенсія виплачується за минулий час без обмеження часом, з посиланням ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є безпідставними, оскільки вказані положення законів містять вказівку, щодо нарахованих сум пенсій та не отриманих з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, разом з тим, і вказане сторонами не заперечується, що недоотримана нею пенсія за період з 8 грудня 2009 року по 24 вересня 2015 року не нараховувалась.

Керуючись ст.ст.99, 100, 121, 165 КАС України, суд

У Х В АЛ И В:

Адміністративний позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області, про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії, залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Білозерський районний суд Херсонської області, шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: В.В. Бугрименко