Ухвала суду № 59969001, 19.08.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

19 серпня 2016 року м. Київ К/800/22568/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 на судові рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2016 року, Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2016 року у справі за його позовом до Міністерства оборони України (далі - МОУ), третя особа: Хмельницький обласний військовий комісаріат, про визнання дій протиправними, зобов'язання виплатити одноразову грошову допомогу,-

в с т а н о в и в :

У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2016 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2016 року, якими позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність МОУ щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення та виплату одноразової грошової допомоги. Зобов'язано МОУ розглянути заяву позивача про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у відповідності до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499 (далі - Порядок №499). У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ставиться вимога про скасування судових рішень першої та апеляційної інстанцій та прийняття нового рішення про задоволення позову.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - Порядок № 975), пунктом 2 якого передбачено, що особам, які до набрання чинності Порядком, мають право на отримання одноразової грошової допомоги, допомога, що не була призначена, призначається і виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги.

Оскільки, право на отримання вказаної допомоги після звільнення з військової служби мають особи, які отримали інвалідність внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби незалежно від часу настання інвалідності, а днем виникнення у позивача права на отримання спірної допомоги є день встановлення йому первинно другої групи інвалідності, тобто 01 березня 2012 року, тому він має право на її призначення та виплату відповідно до Порядку № 499.

Як Порядком № 499, так і Порядком № 975 встановлено процедуру призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця.

Пунктами 3, 4, 5, 7 Порядку № 499 визначено, що особи, яким виплачується одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов'язаного чи резервіста, подають до уповноваженого органу (за місцем проходження служби (зборів) або до військкомату) наведений у пункті 4 перелік документів, копії яких засвідчуються в установленому порядку керівником уповноваженого органу. Керівник уповноваженого органу подає в 15-денний строк з дня реєстрації документів головному розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 3 і 4 цього Порядку. Головний розпорядник коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів на їх підставі рішення про призначення одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або в разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови. Одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом її перерахування уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати, або через касу уповноваженого органу.

Аналогічні правила закріплені в пунктах 10, 13, 14, 15 Порядку № 975, яким передбачено, що рішення про відмову у призначенні грошової допомоги може бути оскаржено в установленому порядку.

Оскільки звернення позивача про виплату одноразової грошової допомоги відповідач не розглянув, та відповідного рішення не прийняв, суди дійшли правильного висновку, щодо зобов'язання останнього розглянути це звернення згідно з вимогами чинного законодавства України.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на судові рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2016 року, Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2016 року у справі за його позовом до Міністерства оборони України, третя особа: Хмельницький обласний військовий комісаріат, про визнання дій протиправними, зобов'язання виплатити одноразову грошову допомогу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко