Постанова № 59961126, 19.08.2016, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" серпня 2016 р. Справа № 918/557/15

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Тимошенко О.М.

судді Демидюк О.О. ,

судді Огороднік К.М.

при секретарі Саган І.О.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1

від відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача ДП "НАЕК "Енергоатом" на ухвалу господарського суду Рівненської області від 30.06.16 р. у справі № 918/557/15

за позовом Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі Відокремленого Підрозділу "Рівненська АЕС"

до Кузнецовського міського комунального підприємства

про стягнення в сумі 3 176 633 грн. 45 коп.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 30.06.2016 року по справі № 918/557/15 (суддя Горплюк А.М.) визнано незаконними дії відділу ДВС Кузнецовського МУЮ щодо накладення арешту на кошти боржника - Кузнецовського міського комунального підприємства, які знаходяться на рахунку відкритому в ПАТ КБ "ПриватБанк" № 26002054713090 - в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб. Визнано недійсною постанову державного виконавця відділу ДВС Кузнецовського МУЮ від 29.04.2016р. у зведеному ВП №44201994 про накладення арешту на кошти боржника - Кузнецовського міського комунального підприємства, які знаходяться на рахунку відкритому в ПАТ КБ "ПриватБанк" № 26002054713090 - в межах грошових коштів, необхідних заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач - Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" подав апеляційну скаргу в якій просить останню скасувати. В обґрунтування скарги зазначає, що з наявного в матеріалах оскарження звіту про дебетові та кредитові операції, вбачається, що поточний рахунок № 26002054713090, на який накладено арешт постановою, що оскаржується боржником, застосовується не тільки на виплату заробітної плати працівникам боржника, а й для інших потреб, тобто на ньому акумулюються грошові кошти на інші потреби боржника, з чого робить висновок, що цей рахунок не є рахунком зі спеціальним режимом використання.

В судовому засіданні апелянт підтримав доводи апеляційної скарги та просить її задоволити.

Кузнецовське міське комунальне підприємство у відзиві на апеляційну скаргу проти доводів апелянта заперечує, вважає оскаржувану ухвалу законною та обґрунтованою, прийнятою у повній відповідності до норм матеріального та процесуального права, відтак в задоволенні апеляційної скарги просить відмовити, а судове рішення у справі залишити без змін. В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що господарським судом першої інстанції вірно встановлено незаконність постанови про накладення арешту на грошові кошти, призначені для оплати праці та для здійснення нарахувань на заробітну плату працівників боржника, для сплати яких застосовується поточний рахунок № 26002054713090 відкрити в ПАТ КБ "ПриватБанк".

В судовому засіданні відповідач підтримав заперечення викладені у відзиві.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу та відзив на неї, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Рівненської області від 11.08.2015р. позов Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від іменні якого діє Відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" задоволено частково. Стягнуто з Кузнецовського міського комунального підприємства на користь Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від іменні якого діє Відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" 819 672 грн. 28 коп. заборгованості, 262 413 грн. 82 коп. пені, 26 782 грн. 15 коп. 3% річних, 673 146 грн. 70 коп. інфляційних втрат та 40 888 грн. 58 коп. витрат по сплаті судового збору. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

01.09.2015р. на виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 11.05.2015р., видано наказ про примусове виконання рішення суду.

03.09.2015р. Кузнецовське міське комунальне підприємство, через відділ канцелярії та документального забезпечення суду, подало заяву про відстрочку виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 11.08.2015р. у справі №918/557/15.

Ухвалою суду від 17.09.2015р. заяву Кузнецовського міського комунального підприємства про відстрочку виконання рішення задоволено. Відстрочено виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 11.08.2015р. у справі № 918/557/15 до 01 березня 2016 року.

29.04.2016р. державним виконавцем відділу ДВС Кузнецовського міського управління юстиції винесено постанову про арешт на кошти божника, які перебувають на рахунках № 26005054721250, № 26002054713090 в ПАТ КБ "ПриватБанк".

18.05.2016р. до Господарського суду Рівненської області від Кузнецовського міського комунального підприємства надійшла скарга на дії та бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції в якій Кузнецовське міське комунальне підприємство просило:

1. Визнати дії відділу державної виконавчої служби по винесенню постанови про арешт коштів боржника від 29.04.2016р. неправомірними.

2. Скасувати постанову про арешт коштів боржника від 29.04.2016р., який накладений на рахунки № 26005054721250, № 26002054713090 в ПАТ КБ "ПриватБанк" в частині судового наказу № 918/557/15 від 01.09.2015р. (ВП № 48712338) на суму 609 928 грн. 85 коп.).

3. Визнати бездіяльність відділу державної виконавчої служби, щодо розгляду листів № 974, №975, № 976 від 28.04.2016 року.

4. Зобовязати відділ державної виконавчої служби прийняти рішення у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження" щодо розгляду листів № 974, №975, № 976 від 28.04.2016р.

15.06.2016р. Кузнецовське міське комунальне підприємство подало заяву про уточнення скарги №1061 від 13.05.2016р. на дії відділу ДВС Кузнецовського міського управління юстиції в якій скаржник просить суд:

1. Визнати дії відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції щодо накладення арешту постановою від 29.04.2016р. на кошти боржника в частині виконання наказу господарського суду Рівненської області по справі №918/557/15, по зведеному виконавчому провадженню №44201994, на рахунку відкритому в ПАТ КБ "ПриватБанк" №26002054713090, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб незаконними.

2. Визнати недійсною та скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Кузненовського міського управління юстиції від 29.04.2016р. по зведеному виконавчому провадженню №44201994, в частині виконання постанови, якою накладено арешт на рахунок №26002054713090 в ПАТ КБ "ПриватБанк" в частині судового наказу № 918/557/15 від 01.09.2015р. (ВП №48712338) на суму 609 928 грн. 85 коп. в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб.

Оскаржуваною ухвалою господарського суду Рівненської області від 30.06.2016 року у справі №918/557/15 скаргу Кузнецовського міського комунального підприємства було задоволено в повному обсязі та визнано недійсною постанову відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції про арешт коштів боржника від 29.04.2016р. про арешт коштів боржника.

Місцевий господарський суд прийшов до висновку, що дії виконуючого обовязки начальника відділу державної виконавчої служби Кузнецовського МУЮ ОСОБА_3 щодо накладення арешту за зведеним виконавчим провадженням №44201994 на кошти на поточному рахунку №26002054713090, відкритому у ПАТ КБ ПриватБанк, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб, суперечать статтям 19, 43 Конституції України, статті 115 КЗпП України, статті 24 Закону України "Про оплату праці", Закону України "Про виконавче провадження" та є незаконними.

Колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду не може погодитися з таким висновком місцевого суду з огляду на наступне.

Згідно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах. На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня з моменту їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Відповідно до ч.ч. 1- 4 ст. 57 цього ж Закону арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом, зокрема винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах. Постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення боржнику та банкам чи іншим фінансовим установам або органам, зазначеним у частині другій цієї статті та органам, що ведуть Державний реєстр обтяжень рухомого майна. Постанова державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

В силу ч. 3 ст. 65 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.

Згідно п.п. 10.1., 10.3., 10.4., 10.9., 10.11. Постанови Національного банку України від 21.01.2004 року № 22 "Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом. Банк здійснює арешт коштів на рахунку клієнта, операції за яким були зупинені відповідно до ст. 6 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", на підставі постанови державного виконавця, яка надійшла до банку після повідомлення банком державного виконавця про відкриття клієнтом цього рахунку. Банк здійснює дії щодо арешту коштів відповідно до пункту 10.6 цієї глави. Банк, у якому відкрито рахунок/рахунки (далі - рахунок) клієнта, уживає заходів щодо забезпечення виконання документа про арешт коштів після отримання документа про арешт коштів. Кошти, що арештовані на рахунку клієнта, забороняється використовувати до надходження платіжної вимоги / інкасового доручення (розпорядження) за тим виконавчим документом, для виконання якого накладався арешт, або до отримання передбачених законодавством документів про зняття арешту з коштів. Зняття арешту з коштів банк здійснює за постановою державного виконавця, прийнятою відповідно до законодавства, або за постановою слідчого, коли під час провадження досудового слідства в застосуванні цього заходу відпаде потреба, а також за рішенням суду, яке надійшло до банку безпосередньо від суду.

З матеріалів справи вбачається, що 24.06.2014 року між боржником (клієнт) та ПАТ КБ "ПриватБанк" (банк) укладено договір № 81-1 банківського рахунку.

Відповідно до п. 1.1. зазначеного договору, банк відкриває клієнту поточний (поточні) рахунок (рахунки) у національній та іноземній валюті (у тому числі картковий (карткові) та інші рахунки зі спеціальним режимом використання та здійснює його (їх) розрахункове касове обслуговування відповідно до чинного законодавства України, нормативних актів Національного банку України) та умов цього договору.

Боржником, у ПАТ КБ "ПриватБанк" відкрито, зокрема, рахунок № 26002054713090.

В основу ухвали про задоволення скарги боржника на дії органу ДВС та скасування постанови від 29.04.2016 року, якою накладено арешт на кошти, що містяться на зазначеному рахунку останнього в ПАТ КБ "ПриватБанк", покладено те, що з відповідного рахунку виплачується заробітна плата працівникам, сплата єдиного соціального внеску та податок з доходів фізичних осіб, а держава гарантувала та захистила законом право фізичної особи на своєчасне одержання винагороди за працю.

Проте, дослідивши наявні матеріали оскарження ухвали суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесені ним оскаржуваної ухвали, апеляційний господарський суд дійшов до висновку про те, що висновки суду першої інстанції є передчасними, а апеляційна скарга стягувача підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

Арешт коштів постановою органу ДВС від 29.04.2016 року було здійснено в порядку ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" і при накладенні арешту у органу ДВС була відсутня інформація про призначення рахунків, що не підтверджує висновок про її неправомірність.

Статтею 73 вказаного Закону передбачено перелік виплат на які не можна проводити стягнення. Зокрема, стягнення не може бути звернено на такі виплати: вихідну допомогу, яка виплачується у разі звільнення працівника; компенсацію працівникові за невикористану відпустку, крім випадків, коли особа при звільненні одержує компенсацію за відпустку, не використану протягом кількох років; компенсації працівникові витрат у зв'язку з переведенням, направленням на роботу чи відрядженням до інших місцевостей.

Проте, при прийняття оскаржуваної ухвали, господарський суд не дослідив той факт, що ст. 73 розміщена в главі 6 Закону, яка стосується звернення стягнення на майно боржника- фізичної особи, тобто остання не може застосовуватись до спірних правовідносин.

Крім того, з наявної в матеріалах справи копії звіту про дебетові і кредитові операції по рахунку № 26002054713090 вбачається, що з вказаного рахунку здійснювалася не лише виплата заробітної плати і відрахування на заробітну плату, а й інші види виплат, такі як виплата відсотків, витрати, пов'язані з нарахуванням та збором платежів споживачів комунальних послуг, за комунальні послуги, плата за водопостачання та водовідведення, послуги з утримання території, тощо.

Враховуючи той факт, що боржником не надано доказів в підтвердження того, що рахунок № 26002054713090, на який закладено арешт, відноситься до переліку захищених видатків загального фонду Державного бюджету України, встановленого ст. 55 Бюджетного кодексу України, підстави для визнання недійсною та скасування постанови органу ДВС від 29.04.2016 року про накладення арешту на вказаний рахунок відсутні.

Будь-яка правова норма, яка б встановлювала заборону накладати арешт на грошові кошти, що знаходяться на рахунках боржника (юридичної особи), в т. ч. які (рахунки) використовуються для виплати заробітної плати у зазначеному Законі не міститься.

При цьому, будь-яких обмежень щодо накладення арешту на кошти боржника, які містяться на й банківських рахунках останнього, крім ч. 5 ст. 65 вищезгаданого Закону, приписи якої до даного спору відношення не мають, Закон України "Про виконавче провадження" не встановлює.

Аналогічна правова позиція наведена в постанові Вищого господарського суду України від 07.10.2015 року у справі № 24/86.

Крім того, з наявної в матеріалах оскарження ухвали виписки з банку вбачається, що поточний рахунок № 26002054713090, на який накладено арешт постановою, що оскаржується боржником, застосовується не тільки для виплати заробітної плати працівникам останнього, а й для інших потреб, тобто на рахунку акумулюються грошові кошти на інші потреби боржника, а відтак, відповідний рахунок не є рахунком зі спеціальним режимом використання.

При цьому відокремити (встановити) які саме грошові кошті і в яких саме обсягах (сумах), що знаходяться на вказаному рахунку призначені для виплати заробітної плати працівникам боржника, а які на інші цілі неможливо, а відтак, вимога боржника про зняття арешту в межах грошових коштів необхідних тільки для виплати заробітної плати, єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб є необґрунтованою і не зможе реально виконати постанову органу ДВС з урахуванням ухвали місцевого господарського суду, оскільки немає права визначати які кошти та яка сума, що знаходиться на вказаному рахунку, буде використовуватись боржником для виплати заробітної плати працівникам останнього.

Судом першої інстанції не надано правової оцінки нормам ч. 2 ст. 10 Конвенції № 95 щодо захисту заробітної плати, з якої випливає, що заробітна плата має охоронятися проти арештів та передачі в тій мірі, в якій це вважається необхідним для утримання працівника та його сім'ї.

Не надавши правової оцінки спеціальним нормам у даних правовідносинах, що стало підставою для неповного зясування всіх обставин справи, в результаті чого суд першої інстанції дійшов хибного висновку, тому рахунок № 26002054713090 не підпадає під дію зазначеної конвенції, оскільки як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з вказаного рахунку здійснювалася не лише виплата заробітної плати і відрахування на заробітну плату, а й інші види виплат, що не заперечувалось, в тому числі, боржником.

В силу ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. В силу ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

З врахуванням усього вищевикладеного, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги обґрунтованими, а оскаржувану ухвалу господарського суду такою, що не відповідає чинному законодавству, так як наявні підстави, передбачені ст. 104 ГПК України, для задоволення апеляційної скарги та скасування відповідної ухвали.

У відповідності до статті 49 ГПК України витрати за розгляд апеляційної скарги покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 99, 101, 103-105, 106 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" задоволити.

2. Ухвалу господарського суду Рівненської області від 30.06.2016 року по справі № 918/557/15 скасувати.

3. Прийняти нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні скарги Кузнецовського міського комунального підприємства про визнання незаконними дій відділу держаної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції щодо накладення арешту постановою від 29.04.2016р. на кошти боржника в частині виконання наказу Господарського суду Рівненської області по справі №918/557/15, по зведеному виконавчому провадженні №44201994, на рахунку відкритому в ПАТ КБ "Приват Банк" №26002054713090, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб незаконними.

4. Стягнути з Кузнецовського міського комунального підприємства (34400, Рівненська область, м.Кузнецовськ, м-н Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 30636302) на користь Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" (34400, Рівненська область, м.Кузнецовськ, код ЄДРПОУ 05425046)1378 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

5. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

6. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

7. Матеріали оскарження ухвали у справі № 918/557/15 повернути господарському суду Рівненської області.

Головуючий суддя Тимошенко О.М.

Суддя Демидюк О.О.

Суддя Огороднік К.М.