Ухвала суду № 59959809, 25.08.2016, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 817/1315/16

25 серпня 2016 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Гломб Ю.О., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

ОСОБА_1 доРівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

1. Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, позивач в позовній заяві покликається на свідоцтво про смерть ОСОБА_2; документи, що підтверджують родинні стосунки позивача з ОСОБА_2; наказ Господарського суду Рівненської області №5/93 від 23.06.2009; вимогу управління Пенсійного фонду України у м. Рівне № ф-15129 від 29.10.2010; постанову Рівненського міського суду №3-775 від 19.07.2010; постанову державного виконавця відділу ДВС МУЮ Лелех І.Ю. від 15.08.2011 ВП №28101577; відповідь Рівненського міського відділу ДВС від 15.08.2016 за №10046. Всупереч ч.2 ст.106 КАС України, позивачем не додано до позовної заяви наведених доказів та не зазначено причини неможливості подання таких доказів.

2. Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Мінімальна заробітна плата з 01.01.2016 становить 1378,00 грн.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивач просить:

визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області;

зобов'язати посадових осіб Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області винести постанови про закінчення усіх виконавчих проваджень де боржником виступає ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний НОМЕР_1, яка на день смерті проживала у АДРЕСА_1 та померла ІНФОРМАЦІЯ_2) та зняти арешт з нерухомого майна ОСОБА_2

Отже, позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати - 551,20 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, позивачу слід сплатити судовий збір загальною сумою 1102,40грн. (551,20грн.х2).

Вказаний судовий збір слід перераховувати за наступними реквізитами: р/р 31211206784002; одержувач: УДКСУ у м. Рівному (м. Рівне) 22030101; банк одержувача: ГУ ДКСУ у Рівненській області; код ЄДРПОУ одержувача: 38012714; МФО: 833017.

Всупереч викладено, позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору або доказів звільнення від його сплати.

3. Згідно з п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

З даним адміністративним позовом позивач звернулась 23.08.2016. В позовній заяві вказує, що строк звернення до адміністративного суду нею не пропущено, оскільки відповідь Рівненського міського управління ДВС отримана нею 15.08.2016.

Однак, з позовної заяви встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2. Позивач 23.01.2011, як єдина спадкоємиця за законом, звернулася до приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Онищука І.М. із заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 Приватним нотаріусом було відкрито спадкову справу за №2-2011, яка зареєстрована в Спадковому реєстрі за №50663132. Однак свідоцтво про право на спадщину позивачу не видано, у зв'язку з тим, що на все нерухоме майно ОСОБА_2 накладено арешт згідно з постановою б/н від 05.10.2009 відділу ДВС Рівненського МУЮ (рівень обтяження - 943510).

В позовній заяві зазначено, що переглядаючи документи та записи своєї матері позивач встановила, що ОСОБА_2 рахувалася боржником у виконавчих провадженнях відкритих Рівненським міським відділом ДВС з виконання наказу Господарського суду Рівненської області №5/93 від 23.06.2009, вимоги управління пенсійного фонду України в м. Рівне №ф-15129 від 29.10.2010 та постанови Рівненського міського суду №3-775 від 19.07.2010.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.99 КАС України).

Статтею 181 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби. Частиною 2 вказаної статті визначено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Всупереч викладеному, позивачем не надано суду доказів на підтвердження дати коли вона дізналася про порушення її прав, свобод та інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а тому підлягає залишенню без руху. Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду:

1) доказів на обґрунтування позовних вимог (для суду та відповідача) або письмового пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів;

2) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1102,40 грн. або доказів звільнення від його сплати;

3) документів на підтвердження дати коли позивач дізналася про порушення її прав, свобод та інтересів, у разі необхідності докази на обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 07 вересня 2016 року.

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 07 вересня 2016 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Гломб Ю.О.