Ухвала суду № 59941169, 26.08.2016, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/10942/16-к

Провадження № 1-кс/161/3813/16

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії

26 серпня 2016 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Артиш Я.Д. при секретарі судового засідання Гайбун Б.В.,

розглянувши клопотання першого заступника керівника Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_1 про проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради, код ЄДРПОУ 34572192, місцезнаходження: 43025, м.Луцьк, вул.Богдана Хмельницького, 40А,

за участю прокурора Юрченка О.В.,

В С Т А Н О В И В:

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради умисно, зловживаючи владою та службовим становищем, в порушення вимог ч. 5 ст. 2 Закону України "Про здійснення державних закупівель", відповідно до якої забороняється укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону, діючи в інтересах ТзОВ "ОСОБА_2 Сервіс", 18 липня 2016 року уклали 5 договорів за №№ 669 - 673 на проведення капітального ремонту по окремих обєктах на вул. Л. України у м.Луцьку, уникнувши тендерних процедур та встановлення учасників, цінові пропозиції яких були б нижчими, як це передбачено Законом України "Про здійснення державних закупівель", чим заподіяли істотну шкоду державним інтересам, внісши при цьому недостовірні дані в офіційні документи проектно-кошторисну документацію на проведення ремонтних робіт. На виконання договорів Департаментом ЖКГ міської ради 20 липня 2016 року, проведено оплату авансів на загальну суму 1487684 грн.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, у звязку із необхідністю встановлення порушень законодавства, допущених при замовленні робіт та послуг за державні кошти Департаментом житлово-комунального господарства Луцької міської ради по капітальному ремонту вул. Лесі Українки в місті Луцьку, відповідальних за це осіб, а також встановленні суми завданих матеріальних збитків, перший заступник керівника Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_1, звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Заслухавши думку прокурора, який клопотання підтримав з підстав викладених в ньому та просив його задовольнити, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.

Так, згідно до вимог ч.ч. 7, 8 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення позапланової ревізії, тому слід надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Волинській області для проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради, код ЄДРПОУ 34572192, місцезнаходження: 43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 40А, тривалістю 15 робочих днів, проведення якої розпочати з 29 серпня 2016 року, у ході якої надати можливість провести зустрічні звірки із товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 Сервіс" (43010, м. Луцьк, вул. Індустріальна, 10, код ЄДРПОУ 34928439) та інших підрядних організацій, потреба в яких виникне в ході проведення ревізії, щодо підтвердження виду, обсягу, вартості та якості проведення робіт по капітальному ремонту вул. Лесі Українки у місті Луцьку.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 Указу Президента України "Про Положення про Державну фінансову інспекцію України" від 23 квітня 2011 року №499/2011, спільним наказом затвердженим Головного КРУ, МВС, СБУ та Генеральною прокуратурою "Про затвердження порядку взаємодії державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України" № 346/1025/685/53 від 19.10.2006, ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", ст. 132 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Волинській області на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради, код ЄДРПОУ 34572192, місцезнаходження: 43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 40А, тривалістю 15 робочих днів, проведення якої розпочати з 29 серпня 2016 року, у ході якої надати можливість провести зустрічні звірки із товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 Сервіс" (43010, м. Луцьк, вул. Індустріальна, 10, код ЄДРПОУ 34928439) та інших підрядних організацій, потреба в яких виникне в ході проведення ревізії, щодо підтвердження виду, обсягу, вартості та якості проведення робіт по капітальному ремонту вул. Лесі Українки у місті Луцьку.

Під час ревізії вирішити наступні запитання:

-чи дотримано службовими особами Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради вимоги законодавства про здійснення державних закупівель під час закупівлі за бюджетні кошти робіт по капітальному ремонту вул. Лесі Українки у місті Луцьку, в тому числі під час укладення договорів на проведення капітального ремонту вказаної вулиці, проведенні розрахунків за ними, виконання зазначених договорів, розробленні та затвердженні проектно-кошторисної документації, тощо? Якщо вимоги законодавства України службовими особами Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради не дотримано, то які порушення допущено, ким і яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

-чи мали місце факти нецільового використання бюджетних коштів при використанні коштів на капітальний ремонт вул. Лесі Українки в місті Луцьку? Якщо такі факти мали місце, то які порушення та ким вони допущені, яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

- чи мали місце факти закупівлі службовими особами Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради по завищеним цінам за договорами, укладеними по капітальному ремонту вул. Лесі Українки у місті Луцьку? Якщо такі факти мали місце, то які порушення та ким вони допущені, яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

-чи дотримано вимоги законодавства України службовими особами Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради та чи відповідають сплачені вартості робіт по капітальному ремонту вул. Лесі Українки у місті Луцьку умовам укладених договорів та проектно-кошторисній документації, чи правомірно перераховано кошти на рахунки ТОВ "ОСОБА_2 Сервіс" за даними договорами, на підставі яких документів здійснювався перерахунок коштів? Якщо такі факти мали місце, то які порушення та ким вони допущені, яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

Проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради, код ЄДРПОУ 34572192, місцезнаходження: 43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 40А доручити Державній фінансовій інспекції у Волинській області (43005, м. Луцьк, пр-т. Грушевського, 3а).

Визначити строк для проведення позапланової виїзної ревізії 15 робочих днів, починаючи з 29 серпня 2016 року.

Згідно до вимог п. 16 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" проведення ревізії органами державної фінансової інспекції не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб'єктів господарської діяльності.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Я.Д. Артиш