Рішення № 5993231, 12.03.2009, Добровеличківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 2-68/2009

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“12” березня 2009 року Добровеличківський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого: Горовець М.І.

при секретарі: Новашицькій О.К.

за участю прокурора Гаврилюка Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Добровеличківка цивільну справу за позовом прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третіх осіб на стороні позивача Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, відділу Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області до ОСОБА_1 про визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку незаконним ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Добровеличківського району Кіровоградської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третіх осіб на стороні позивача Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, відділу Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області до ОСОБА_1 про визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку незаконним в якому зазначає, що ст. 121 п.2 Конституції України та ст.3 ч.2, 45 ч.2 ЦПК України передбачено, що прокуратура забезпечує представництво інтересів громадян та держави в суді у спірних правовідносинах. Випадки представництва прокуратурою інтересів держави у судах визначені ст.ст. 20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, яким передбачено, що прокурор при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою має право звернутися до суду з заявою. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво у будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом. Згідно з вимогами ч.1 ст.13 та ч.1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи місцевого самоврядування: земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають природні ресурси, які залучені в господарський обіг, так і не використані в народному господарстві в даний період земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс інша рослинність, тваринний світ (ст.5 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”). Відповідно до ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі належної їм земельної частки (паю). В ході проведеної перевірки прокуратурою району встановлено, що голова СФГ “ОСОБА_4” всупереч вимог ст. 3 Закону України “Про фермерське господарство” відповідно до якої, членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім'ї, родичі, які об'єднались для спільного ведення фермерського господарства та п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 15.05.2006 року “Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів” поняття “родичі” яке вживається в Сімейному кодексі охоплюються такі особи: баба, дід, прабаба, прадід, повнорідні брат і сестра “членами сім'ї” є мачуха, вітчим, які проживають однією сім'єю з малолітніми або неповнолітніми пасинком, падчеркою, при відсутності родинних зв'язків з ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7 ОСОБА_8., ОСОБА_9. включив їх у члени фермерського господарства “ОСОБА_4”. Окрім того достовірно знаючи про те, що згідно п.2 ст. 31 Земельного кодексу України члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю), склав протокол в який умисно вніс завідомо неправдиві дані про включення в члени СФГ “ОСОБА_4” фізичних осіб, які не являються членами його родини або родичами по висхідній або нисхідній ступені споріднення, прийняв їх у члени господарства та в подальшому 15.02.2007 року надав для реєстрації державному реєстратору зміни до Статуту згідно якого включив до складу членів господарства ОСОБА_2., ОСОБА_3 ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7 ОСОБА_8., ОСОБА_9. На підставі недостовірних даних голови господарства внесених до Статуту, розпорядженням голови Добровеличківської районної державної адміністрації від 25.10.2007 року № 723-р “Про передачу у власність земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства, яким погоджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Тишківської сільської ради із земель селянського (фермерського) господарства “ОСОБА_4” членам даного господарства передано у власність земельні ділянки, зокрема ОСОБА_2-5,06 га ріллі, ОСОБА_3.-5,17 га ріллі, ОСОБА_5.-4,92 га ріллі, ОСОБА_6.-4,61 га ріллі, ОСОБА_7.-5,5 га ріллі, ОСОБА_8.-5,38 га ріллі, ОСОБА_9.-5,51 га ріллі та видано відповідні державні акти на право власності на земельні ділянки ОСОБА_2 Серія НОМЕР_1, ОСОБА_3. Серія НОМЕР_2 ОСОБА_5. НОМЕР_3 ОСОБА_6. НОМЕР_4, ОСОБА_7. серія НОМЕР_5 ОСОБА_8. НОМЕР_6, ОСОБА_9. Серія НОМЕР_7. Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками, земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. Згідно ст. 32 Земельного кодексу України громадянам України членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність надані їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства розташованого на території відповідної ради. Таким чином в порушенні вищезазначених вимог законодавства та незаконних дій голови СФГ “ОСОБА_4” громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7 ОСОБА_8., ОСОБА_9. незаконно отримали у власність земельні ділянки. 15.07.2007 року вищевказані неправдиві офіційні документи ОСОБА_4 направив до Добровеличківської РДА Кіровоградської області та на підставі яких на ОСОБА_5. виготовлено та видано державний акт серія НОМЕР_8 на право приватної власності на землю розміром 4,92 га, вартістю станом на 01.01.2009 року 52467, 76 гривень.

Прокурором Добровеличківського району 19.09.2008 року порушено кримінальну справу стосовно голови СФГ “ОСОБА_4” за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364 КК України та ч.2 ст.366 КК України. 28.11.2008 року вироком Добровеличківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_4 визнано винним в скоєнні злочину передбаченого ч.2 ст.364 КК України та ч.2 ст.366 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 61 ЦПК України не підлягає доказуванню вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили.

Відповідно до ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові , визнається судом незаконним та скасовується. Виходячи з викладеного державний акт на право приватної власності на земельну ділянку розміром 4,93 га вартістю 52467,76 грн., серія НОМЕР_8, який виданий на ім'я ОСОБА_1 повинен бути визнаний незаконним, а земельну ділянку, яка знаходиться за межами сільської ради повернути до земель державної власності (запасу) Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області . На розпорядження голови Добровеличківської РДА № 723-р від 25.10.2007 року “Про передачу у власність земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства” прокурором Добровеличківського району внесено протест, який задоволений та його визнано таким що втратило чинність.

Відповідно до ст.21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконними та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні справи або інтереси.

Прокурор Добровеличківського району Кіровоградської області в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав повністю, просить їх задовольнити, але просить визнати держаний акт не незаконним а недійсним.

Представник позивача Добровеличківської РДА Кіровоградської області в судове засідання не з'явився, про день, час і місце слухання справи повідомлений вчасно, належним чином, надав суду письмову заяву в якій просить справу розглядати в його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представники третіх осіб Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області та відділу Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області в судове засідання не з'явилися, про день, час і місце слухання справи повідомлені вчасно, належним чином, причину неявки та заперечень суду не надали.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, про день, час і місце слухання справи повідомлена вчасно, належним чином, надала суду письмову заяву в якій просить справу розглядати в її відсутність.

Суд вважає, що в справі мається достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін , тому можливо розглянути справу по суті у відсутності третіх осіб, представника позивача та відповідача з постановленням рішення у справі в загальному порядку.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позов підлягає повному задоволенню за наступних обставин: судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини в ході проведеної перевірки прокуратурою району встановлено, що голова СФГ “ОСОБА_4” всупереч вимог ст. 3 Закону України “Про фермерське господарство” відповідно до якої, членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім'ї, родичі, які об'єднались для спільного ведення фермерського господарства та п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 15.05.2006 року “Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів” поняття “родичі” яке вживається в Сімейному кодексі охоплюються такі особи: баба, дід, прабаба, прадід, повнорідні брат і сестра “членами сім'ї” є мачуха, вітчим, які проживають однією сім'єю з малолітніми або неповнолітніми пасинком, падчеркою, при відсутності родинних зв'язків з ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7 ОСОБА_8., ОСОБА_9. включив їх у члени фермерського господарства “ОСОБА_4”. Окрім того достовірно знаючи про те, що згідно п.2 ст. 31 Земельного кодексу України члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю), склав протокол в який умисно вніс завідомо неправдиві дані про включення в члени СФГ “ОСОБА_4” фізичних осіб, які не являються членами його родини або родичами по висхідній або нисхідній ступені споріднення прийняв їх у члени господарства та в подальшому 15.02.2007 року надав для реєстрації державному реєстратору зміни до Статуту згідно якого включив до складу членів господарства ОСОБА_2., ОСОБА_3 ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7 ОСОБА_8., ОСОБА_9. На підставі недостовірних даних голови господарства внесених до Статуту, розпорядженням голови Добровеличківської районної державної адміністрації від 25.10.2007 року № 723-р “Про передачу у власність земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства, яким погоджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області із земель селянського (фермерського) господарства “ОСОБА_4” членам даного господарства передано у власність земельні ділянки, зокрема ОСОБА_2-5,06 га ріллі, ОСОБА_3.-5,17 га ріллі, ОСОБА_5.-4,92 га ріллі, ОСОБА_6.-4,61 га ріллі, ОСОБА_7.-5,5 га ріллі, ОСОБА_8.-5,38 га ріллі, ОСОБА_9.-5,51 га ріллі та видано відповідні державні акти на право власності на земельні ділянки ОСОБА_2 Серія НОМЕР_1, ОСОБА_3. Серія НОМЕР_2 ОСОБА_5. НОМЕР_3 ОСОБА_6. НОМЕР_4, ОСОБА_7. серія НОМЕР_5 ОСОБА_8. Серія КР №076144, ОСОБА_9. Серія НОМЕР_7. Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками, земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. Згідно ст. 32 Земельного кодексу України громадянам України членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність надані їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства розташованого на території відповідної ради. Таким чином в порушенні вищезазначених вимог законодавства та незаконних дій голови СФГ “ОСОБА_4” громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7 ОСОБА_8., ОСОБА_9. незаконно отримали у власність земельні ділянки. 15.07.2007 року вищевказані неправдиві офіційні документи ОСОБА_4 направив до Добровеличківської РДА Кіровоградської області на підставі яких на ОСОБА_5. виготовлено та видано державний акт серія НОМЕР_8 на право приватної власності на землю розміром 4,92 га, вартістю станом на 01.01.2009 року 52467, 76 гривень.

Прокурором Добровеличківського району 19.09.2008 року порушено кримінальну справу стосовно голови СФГ “ОСОБА_4” за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364 КК України та ч.2 ст.366 КК України. 28.11.2008 року вироком Добровеличківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_4 визнано винним в скоєнні злочинів передбачених ч.2 ст.364 КК України та ч.2 ст.366 КК України та визначено міру покарання 5 років позбавлення волі з позбавленням права займати керівні посади в господарюючих суб'єктах усіх форм власності строком на 2 роки. На підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком на 2 роки, на підставі ст. 76 КК України покладено обов'язки не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої системи, повідомляти органи кримінально-виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи або навчання.

В силу ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 203 ч.1 ЦК України, зміст правочину не можу суперечить цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Згідно ст. 215, 216 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою ст. 203 цього кодексу. В разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні в натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Викладене підтверджується поясненням прокурора, копією державного акту на право власності на земельну ділянку (а.с.4), копією протесту прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області на розпорядження голови Добровеличківської РДА № 723-р від 25.10.2007 року (а.с.5), копією повідомлення Добровеличківської РДА Кіровоградської області ( а.с.6), копією розпорядження голови Добровеличківської РДА Кіровоградської області № 643-р від 17.10.2008 року (а.с.7), копією вироку відносно ОСОБА_4 (а.с.8-10).

Аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності суд дійшов до висновку, що позов є доведеним та обгрунтованим, базується на чинному законодавстві, а тому підлягає задоволенню.

На підставі ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Тому з відповідача слід стягнути витрати за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 30 грн. 00 коп. та державне мито в сумі 53 грн. стягнути на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись , ст.ст. 3, 4,5, 8,10, 60, 61, 64, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 4, 11, 16, 202, 203, 215, 216 ЦК України (2004 р.) ст. 17 ЗК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третіх осіб на стороні позивача Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, відділу Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області до ОСОБА_1 про визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним - задовольнити повністю.

Визнати Державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_8 виданий на ім”я ОСОБА_1 01 липня 2008 року Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області розміром 4,92 га вартістю 52467,76 грн. недійсним.

Передати у власність Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області вказану земельну ділянку розміром 4,92 га вартістю 52467, 76 грн. розташованої на території Тишківської сільської ради с. Тишківка Добровеличківського району, Кіровоградської області.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, уродженки АДРЕСА_1 жительки АДРЕСА_2 ідентифікаційний код у справі відсутній - витрати за інформаційно-технічне забезпечення в сумі 30 грн. 00 коп. (тридцять гривень 00 копійок) на користь отримувач УДК у Добровеличківському районі р/р 31214259700136 Код за ЄДРПОУ 23684291 Мфо 823016 банк отримувач коштів ГУДКУ у Кіровоградській області та державне мито в сумі 53 грн. (п'ятдесят три гривні) на користь держави р/р 31418537700137 Добровеличківська селищна рада 23684291 Мфо 823016 Код 22090100

Рішення суду може бути піддане апеляційному оскарженню шляхом подачі до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції, в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя : підпис

Суддя