Ухвала суду № 59925730, 25.08.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

25.08.16 року справа № 820/1943/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Мар'єнко Л.М., суддів - Мельникова Р.В., Полях Н.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного казначейства України, Міністерства фінансів України, Харківського обласного військового комісаріату про визнання дій та бездіяльності неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного казначейства України, Міністерства фінансів України, Харківського обласного військового комісаріату в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд: визнати бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату в частині відмови ОСОБА_1 у направленні документів до Міністерства оборони України для призначення і виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з каліцтвом та інвалідністю - неправомірною; визнати дії та бездіяльність Міністерства оборони України в частині відмови у прийнятті документів позивача та призначення і виплати одноразової грошової допомоги в зв'язку із каліцтвом та інвалідністю - неправомірними; зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат направити до Міністерства оборони України заяву про призначення одноразової допомоги разом з документами, що підтверджують обставини отримання каліцтва та інвалідності; зобов'язати Міністерство оборони України нарахувати позивачу, а Державне казначейство України виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму громадян через ТВБВ №10020/0449 у Чугуївській філії ХОУ АТ "Ощадбанку" рахунок НОМЕР_2, яку здійснити через ТВБВ №10020/0449 у Чугуївській філії ХОУ АТ "Ощадбанку" рахунок НОМЕР_1.

У судове засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі та уточнена позовна заява.

Суд, на підставі ч.6 ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, дослідивши матеріали справи , дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Як вбачається з поданої заяви, позивач, уточнюючи позовні вимоги, пред'являє такі до відповідачів - Харківського обласного військового комісаріату, Державного казначейства України, Міністерства оборони України та просить суд: визнати бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України неправомірною; зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат направити до Міністерства оборони України заяву про призначення одноразової допомоги та зобов'язати Міністерство оборони України нарахувати ОСОБА_1, а Державне казначейство України виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму громадян через ТВБВ № 10020/0449 у Чугуївській філії ХОУ АТ "Ощадбанк", рахунок НОМЕР_2; виплату здійснити через ТВБВ № 10020/0449 у Чугуївській філії ХОУ АТ "Ощадбанк", рахунок НОМЕР_2.

Судом встановлено, що уточнена позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає прийняттю до розгляду.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Згідно п.4 ч.2 ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України, місцевому загальному суду, як адміністративному суду, підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною 2 ст.19 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Зі змісту позову вбачається, що спір виник між позивачем та суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення та одержання соціальних виплат, у зв'язку з чим, даний позов предметно підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Вказана правова позиція викладена Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 09.06.2016 року у справі №К/800/51948/15 (816/2069/15) та Верховним Судом України в постанові № 21-446а14 від 18.11.2014.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, Державного казначейства України, Міністерства оборони України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії до Чугуївського міського суду Харківської області.

Відповідно до частини 8 ст. 22 КАС України спори між адміністративним судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі наведеного, керуючись п.4 ч.1 ст.18, ч.2 ст.19, ст. 22, ст.ст. 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, Державного казначейства України, Міністерства оборони України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд: визнати бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України неправомірною; зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат направити до Міністерства оборони України, заяву про призначення одноразової допомоги та зобов'язати Міністерство оборони України нарахувати ОСОБА_1, а Державне казначейство України виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму громадян через ТВБВ № 10020/0449 у Чугуївській філії ХОУ АТ "Ощадбанк", рахунок НОМЕР_2; виплату здійснити через ТВБВ № 10020/0449 у Чугуївській філії ХОУ АТ "Ощадбанк", рахунок НОМЕР_2.

Передати адміністративну справу № 820/1943/16 за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, Державного казначейства України, Міністерства оборони України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії до Чугуївського міського суду Харківської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Мар'єнко Л.М.

Судді Мельников Р.В.

Полях Н.А.