Ухвала суду № 59919740, 23.08.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 серпня 2016 року Справа № 813/2838/16 Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М. одержав позовну заяву Інженерно-виробничого підприємства у формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Ременерго" про скасування податкового повідомлення-рішення Личаківської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Інженерно-виробниче підприємство у формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Ременерго" з адміністративним позовом до Личаківської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, в якому просить

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 05 липня 2016 року № 0000541402, яким збільшено грошове зобов'язання за платежем: податок на додану вартість на суму 453226,50 грн., в т.ч. за основним платежем 302151 грн., за штрафними фінансовими санкціями 151075,50 грн.;

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 05.07.2016 року №0000531402, яким збільшено грошове зобов'язання за платежем: податок на прибуток підприємств на суму 98596 грн., в т.ч. за основним платежем 98596 грн., за штрафними санкціями 0 грн.;

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 05.07.2016 року №0000551402, яким визначено зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 963000 грн. згідно декларації, що зареєстрована в контролюючому органі 25.02.2016 року за №9276046694.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" (чинний) судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ст. 2 Закону).

Вищим адміністративним судом України у листі № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року акцентовано увагу судів на тому, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. З покликанням на практику Європейського суду з прав людини ВАС України роз'яснив, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Суддею з'ясовано, що позивач просить про скасування податкових повідомлень-рішень, та з врахуванням вищевикладеного, така позовна заява є позовом майнового характеру.

Згідно з підп. 1, 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" розмір мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2016 року становить 1378,00 грн.

Таким чином, позивачу за подання вищевказаного позову до Львівського окружного адміністративного суду слід сплатити судовий збір у відповідному розмірі за платіжними реквізитами: одержувач - УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО - 825014; рахунок - 31217206784003; код класифікації доходів бюджету - 22030001; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду).

Крім того, на переконання судді, належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Однак, позивачем до матеріалів позовної заяви документ на підтвердження його сплати не долучено.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Крім того, відповідно до п. 6 ч. 1 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік інших матеріалів та документів.

Зі змісту позовної заяви з'ясовано, що позивач просить скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000541402, №0000531402, №0000551402 та на обґрунтування своєї позиції покликається на висновки акту перевірки № 116/13-06-14-02/13810114 від 17.06.2016 року, однак такого до матеріалів справи не долучено, як і не долучено копії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, клопотання про неможливість надання доказів також відсутнє.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Слід зазначити, що позивачем для відповідача не додано не тільки вказаних попередньо документів, а й копії позовної заяви.

Окрім того, ч. 4, 5 ст. 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законними представниками органу підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням статутом.

Згідно з ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Позовну заяву від імені позивача підписано директором І.В. Кубрак, однак документів на підтвердження займаної цією особою посади до позовної заяви не додано.

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 106 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 2, 106, 107, 108, 158 - 160, 165 КАС України, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Інженерно-виробничого підприємства у формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Ременерго" про скасування податкового повідомлення-рішення Личаківської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області - залишити без руху до 13 вересня 2016 року включно, для усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині даної ухвали суду: а саме шляхом подання до канцелярії суду: належного документу про сплату судового збору; копії акта перевірки № 116/13-06-14-02/13810114 від 17.06.2016 року та податкових повідомлень-рішень від 05 липня 2016 року № 0000541402, від 05.07.2016 року №0000531402, від 05.07.2016 року №0000551402; копії позовної заяви з додатками для відповідача; документ, що підтверджує посаду І.В. Кубрак та повноваження на підписання позовної заяви.

2. Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

3. Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст. 186 КАС України, протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Грень Н.М.