Ухвала суду № 59919277, 17.08.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ НЕНАЛЕЖНОЇ СТОРОНИ

17 серпня 2016 року Справа № 808/2324/16 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.

за участю секретаря судового засідання Бірюкової І.В.

за участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

третьої особи - не з'явився,

розглянувши клопотання представника відповідача про заміну відповідача на належного у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «Хімпроммет»

до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Міністерства юстиції України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «Хімпроммет» (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Міністерства юстиції України (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не зняття арешту з нерухомого майна придбаного позивачем згідно протоколу №165565 проведення електронних торгів від 15.05.2016 та отриманого на підставі акту №2434/3 від 26.05.2016 про проведення електронних торгів;

зобов'язати відповідача виключити з під арешту придбане ТОВ «НВП «Хімпроммет» наступне майно:

1. Адміністративно-побутова будівля інв.№15815, що знаходиться за адресою: 69009, м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд. 7 (сім), загальною площею 513,8 кв.м., що належить Державі Україна в особі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (код ЄДРПОУ 37471928), право господарського відання, закріплено за Запорізьким державним підприємством «Кремнійполімер» (код ЄДРПОУ 00203625) на підставі свідоцтва про право власності №52305033, видане 29.01.2016 Запорізьким міським управлінням юстиції та зареєстроване 06.10.2015 Запорізьким міським управлінням юстиції, номер запису про право власності 13019679, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 834275323101;

2. Промислова будівля (цех 211) інв.№15815, що знаходиться за адресою: 69009, м.Запоріжжя, вул. Теплична, буд.7 (сім), загальною площею - 1569,9 кв.м., що належить Державі Україна в особі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України (код ЄДРПОУ 37471928), право господарського відання, закріплено за Запорізьким державним підприємством «Кремнійполімер» (код ЄДРПОУ 00203625) на підставі свідоцтва про право власності №52308375, видане 29.01.2016 Запорізьким міським управлінням юстиції та зареєстроване 05.10.2015 Запорізьким міським управлінням юстиції, номер запису про право власності 12981299, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 831906023101;

3. Промислова будівля (цех 211 Б) інв.№15815, що знаходиться за адресою: 69009, м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд.7 (сім), загальною площею - 686,9 кв.м., що належить Державі Україна в особі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України (код ЄДРПОУ 37471928), право господарського відання, закріплено за Запорізьким державним підприємством «Кремнійполімер» (код ЄДРПОУ 00203625) на підставі свідоцтво про право власності №52299187, 29.01.2016 Запорізьким міським управлінням юстиції та зареєстроване 06.10.2015 Запорізьким міським управлінням юстиції/ номер запису про право власності 12972672, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 831348123101;

4. Промислова будівля (цех 211А) інв.№15816, що знаходиться за адресою: 69009, м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд. 7 (сім), загальною площею - 824,1 кв.м., що належить Державі Україна в особі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України (код ЄДРПОУ 37471928), право господарського відання, закріплено за Запорізьким державним підприємством «Кремнійполімер» (код ЄДРПОУ 00203625) на підставі свідоцтва про право власності №52310616, видане 29.01.2016 Запорізьким міським управлінням юстиції та зареєстроване 06.10.2015 Запорізьким міським управлінням юстиції, номер запису про право власності 12980658, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 831863523101;

5. Промислова будівля (цех 201) інв.№7006, що знаходиться за адресою: 69009, м.Запоріжжя, вул. Теплична, буд. 7(сім), загальною площею - 938,6 кв.м., що належить Державі Україна в особі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України (код ЄДРПОУ 37471928), право господарського відання, закріплено за Запорізьким державним підприємством «Кремнійполімер» (код ЄДРПОУ 00203625) на підставі свідоцтва про право власності №52295111, видане 29.01.2016 Запорізьким міським управлінням юстиції та зареєстроване 06.10.2015 Запорізьким міським управлінням юстиції, номер запису про право власності 12983640, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 832051323101;

6. Промислова будівля (цех 201 А) інв.№7232, що знаходиться за адресою: 69009, м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд.7 (сім), загальною площею - 1116,4 кв.м., що належить Державі Україна в особі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України (код ЄДРПОУ 37471928), право господарського відання, закріплено за Запорізьким державним підприємством «Кремнійполімер» (код ЄДРПОУ 00203625) на підставі свідоцтва про право власності №52300010, видане 29.01.2016 Запорізьким міським управлінням юстиції та зареєстроване 05.10.2015 Запорізьким міським управлінням юстиції, номер запису про право власності 13052062, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 834462823101.).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про заміну відповідача - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Міністерства юстиції України на належного Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Представник позивача в поданих до суду письмових поясненнях проти клопотання про заміну відповідача заперечив та зазначив, що вважає за доцільне Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області залучити в якості співвідповідача.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд заяви представника відповідача про заміну позивача без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши подане клопотання, дійшов висновку, що заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною 3 статті 52 КАС України передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем в якості єдиного відповідача по даній справі зазначено Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

При цьому, суд зазначає, що відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України). Такими органами державної виконавчої служби є:

1.Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень.

2.Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень.

3.Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Отже, у вказаній категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Враховуючи те, що наведений перелік органів державної виконавчої служби є вичерпним, те, що позивачем в якості єдиного відповідача у даній справі зазначено Відділ примусового виконання рішень, а також те, що позивач заперечує проти заміни вказаного відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, в порядку передбаченому ч.3 ст.52 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання представника Відділу примусового виконання рішень.

Керуючись ст. 52, 160, 165, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про заміну відповідача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі, в якості другого відповідача, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164).

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Наступне судове засідання відбудеться 06 вересня 2016 року о 17 год. 00 хв. в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №19.

У наступне судове засідання, в порядку передбаченому статтями 35, 38 КАС України, викликати представника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя М.О. Семененко