Постанова № 59895682, 16.08.2016, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2016 року м. Чернігів Справа № 825/1421/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Лобана Д.В.,

за участю секретаря Новик Н.С.,

представника позивача Слєпченка С.А.,

представника відповідача Денисенко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Лібра-М" до відділу з питань державної реєстрації Городнянської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лібра-М" звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання незаконною відмови відділу з питань державної реєстрації Городянської райдержадміністрації від 29.07.2016 про внесення змін відносно назви та організаційно-правової форми ТОВ "Лібра-М"; зобов'язання відділу з питань державної реєстрації Городянської райдержадміністрації виправити технічні помилки, допущені державним реєстратором, а саме внести зміни у Єдиний державний реєстр підприємств установ та організацій відносно організаційно правової форми та назви ТОВ "Лібра-М" (ЄДРПОУ 21398745) і викласти їх у такій редакції: організаційно правова форма: товариство з обмеженою відповідальністю, а назва "Лібра-М".

Свої вимоги позивач мотивує тим, що у 2005 році виробничо-комерційне мале підприємство «Лібра «ЛТД» змінило свою організаційно-правову форму на товариство з обмеженою відповідальністю у зв'язку із приведенням своєї господарської діяльності у відповідність з чинним на той час законодавством України. Правильна його назва повинна бути - ТОВ «Виробничо- комерційне мале підприємство «Лібра «ЛТД». В подальшому і ця назва була змінена на ТОВ «Лібра-М». Про те, що була змінена організаційно правова форма вказаного підприємства свідчить внесення відповідних даних у реєстраційні картки починаючи з 26.10.2016. У зв'язку із тим, що державний реєстратор при реєстрації вказаних змін допустив ряд помилок, на сьогоднішній день відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, організаційна правова форма даного підприємства значиться як приватне підприємство, а назва як товариство з обмеженою відповідальністю «Лібра-М». Громадянин Китаю ОСОБА_5 відповідно до статуту ТОВ «Лібра-М» (КОД ЄДРПОУ 21398745) є його єдиним засновником. ОСОБА_4 є директором даного підприємства відповідно до протоколу загальних зборів № 6-16 ТОВ «Лібра-М». Дане підприємство знаходиться за адресою: м. Городня, вул. Вокзальна, 2 а. Діяльність підприємства полягає у виготовленні пілетів. Всю свою господарську діяльність, починаючи з 2005 року, вказане підприємство проводить як товариство з обмеженою відповідальністю. У зв'язку із бажанням власника підприємства привести всі документи підприємств у відповідність до діючого законодавства України, представником підприємства було направлено відповідну заяву до відділу з питань державної реєстрації Городянської РДА про усунення вказаних помилок, а саме внести зміни у Єдиний державний реєстр підприємств установ та організацій відносно організаційно правової форми та назви ТОВ «Лібра-М» (КОД ЄДРПОУ 21398745) і викласти їх у такій редакції: організаційно правова форма: товариство з обмеженою відповідальністю, а назва «Лібра- М», листом від 29.07.2016 № 02-16/642 позивачу було відмовлено внести такі виправлення, але у вказаному листі зазначено, що згідно реєстраційної картки №6 «Про затвердження відомостей про юридичну особу» від 26.10.2005 у розділі відомостей про організаційно-правову форму юридичної особи значиться «товариство з обмеженою відповідальністю», позивач вважає відмову у внесенні змін необґрунтованою та звернувся до суду за захистом своїх прав.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, посилаючись на доводи викладені в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав позовні вимоги в частині внесення змін у Єдиний державний реєстр підприємств установ та організацій стосовно організаційно правової форми позивача, в іншій частини позовних вимог просив відмовити.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

15.05.1996 було створено мале підприємство «Лібра «Лтд» з організаційно - правовою формою - товариство з обмеженою відповідальністю, що підтверджується копією установчого договору (а.с. 32).

Мале підприємство «Лібра «Лтд» (код ЄДРПОУ 21398745) зареєстровано в якості юридичної особи Городянською державною адміністрацією Чернігівської області 17.05.1996, що підтверджується копією витягу з єдиного державну реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців осіб - підприємців (а.с. 8-12).

На підставі реєстраційної карти та поданих до неї документів, державним реєстратором Городянської державною адміністрацією Чернігівської області 27.10.2005 внесено запис до Єдиного державному реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців осіб - підприємців про реєстрацію ТОВ «Виробничо- комерційне мале підприємство «Лібра «ЛТД» (а.с. 20-22). Так у 2005 році мале підприємство «Лібра «ЛТД» змінило свою організаційно-правову форму на товариство з обмеженою відповідальністю.

27.07.2007 до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців осіб - підприємців на підставі реєстраційної картки з відповідними документами було внесено зміни у назву юридичної особи, а саме з ТОВ «Виробничо- комерційне мале підприємство «Лібра «Лтд» на ТОВ «Лібра - М» (а.с. 16-17).

Судом встановлено, що на сьогоднішній день відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, організаційна правова форма даного підприємства значиться як приватне підприємство, що свідчить про те, що державний реєстратор при реєстрації вказаних змін допустив помилку з огляду на таке.

Підприємство зверталось до відділу з питань державної реєстрації Городянської РДА про усунення вказаних помилок, а саме внести зміни у Єдиний державний реєстр підприємств установ та організацій відносно організаційно правової форми та назви ТОВ «Лібра-М» (КОД ЄДРПОУ 21398745) і викласти їх у такій редакції: організаційно правова форма: товариство з обмеженою відповідальністю, а назва «Лібра- М».

Листом від 29.07.2016 № 02-16/642 (а.с. 18), відповідач відмовив у виправлення помилок, хоча факт допущених державним реєстратором помилок при внесенні відомостей в Єдиний державний реєстр визнав. Зокрема в листі зазначено, що згідно реєстраційної картки № 6 «Про затвердження відомостей про юридичну особу» від 26.10.2005 у розділі відомостей про організаційно-правову форму юридичної особи значиться «товариство з обмеженою відповідальністю».

Тобто, запис в Єдиному державному реєстрі, у відповідності до якого організаційно-правовою формою «Лібра-М» є приватне підприємство, виник саме з вини державного реєстратора, внаслідок помилки.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб регулюються Законом України від 15.05.2003 № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України № 755 в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ідентифікаційний код); організаційно-правова форма; вид громадського формування (політична партія, структурне утворення політичної партії; громадське об'єднання, місцевий осередок громадського об'єднання із статусом юридичної особи; професійна спілка, об'єднання професійних спілок, організація профспілки, передбачена статутом профспілки, об'єднання організацій профспілок, організація роботодавців, об'єднання організацій роботодавців; творча спілка, місцевий осередок творчої спілки); дані про статус громадського формування; центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі; мета діяльності громадського формування та інше.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 11 Закону України № 755 у реєстраційній справі юридичної особи зберігаються документи, що подаються для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Згідно зі ст. 16 вищевказаного Закону України єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України (ст. 17 Закону).

Відповідно до ст. 32 Закону України № 755 у разі виявлення у відомостях Єдиного державного реєстру помилки (описки, друкарської, граматичної, арифметичної помилки), допущеної суб'єктом державної реєстрації, заявник письмово в паперовій або електронній формі повідомляє про це суб'єкта державної реєстрації, який перевіряє відповідність відомостей Єдиного державного реєстру інформації, що міститься в документах, що стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, суб'єкт державної реєстрації безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення.

Виправлення помилки у відомостях Єдиного державного реєстру, допущеної не з вини суб'єкта державної реєстрації, здійснюється за плату, розмір якої встановлений цим Законом.

У разі виявлення суб'єктом державної реєстрації помилки, допущеної у відомостях Єдиного державного реєстру, він в одноденний строк безоплатно виправляє допущену помилку та письмово повідомляє про це заявника.

Виправлення помилок, допущених у відомостях Єдиного державного реєстру внаслідок наявності помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення помилок у зазначених документах.

Виправлення помилок у відомостях Єдиного державного реєстру може здійснюватися також на підставі судового рішення.

Організаційно - правова форма позивача, а саме: товариство з обмеженою відповідальністю, підтверджена: по-перше, установчим договором, який був наданий разом з реєстраційною карткою державному реєстратору ще у 2005 році, а, по-друге, визнанням відповідача того факту, що при внесенні даних до Єдиного державного реєстру було зроблено помилку, так як згідно реєстраційної картки № 6 «Про затвердження відомостей про юридичну особу» від 26.10.2005 у розділі відомостей про організаційно-правову форму юридичної особи значиться «товариство з обмеженою відповідальністю».

Враховуючи вищевикладене, відповідач визнав позов в частині.

В силу ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 цього Кодексу.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову в частині судом не встановлено.

Що стосується позовних вимог щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців осіб - підприємців зміни відносно назви ТОВ «Лібра-М», то суд приходить до висновку, що в цій частині позовних вимог слід відмовити, враховуючи наступне. У 27.07.2007 до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців осіб - підприємців на підставі реєстраційної картки з відповідними документами було внесено зміни у назву юридичної особи, а саме з ТОВ «Виробничо- комерційне мале підприємство «Лібра «ЛТД» на ТОВ «Лібра - М» (а.с. 16-17), тобто на сьогоднішній день назва підприємства ТОВ «Лібра - М» є остаточною, згідно реєстраційних даних, ніяких помилок відносно назви підприємства державним реєстратором зроблено не було, ніяких документів на зміну назви підприємства до державного реєстратора у встановленому законом порядку не подавалося.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи те, що не внесення змін до Єдиного державного реєстру, про які просить позивач, суперечить основним конституційним засадам підприємницької діяльності, порушує права учасників товариства, а також зважаючи на визнання в частині позову відповідачем, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими частково та такими, що підлягають задоволенню в частині.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Лібра-М" задовольнити частково.

Визнати незаконною відмову відділу з питань державної реєстрації Городянської райдержадміністрації від 29.07.2016 про внесення змін відносно організаційно-правової форми ТОВ "Лібра-М".

Зобов'язати відділ з питань державної реєстрації Городянської райдержадміністрації виправити технічні помилки, допущені державним реєстратором, а саме внести зміни у Єдиний державний реєстр підприємств установ та організацій відносно організаційно правової форми ТОВ "Лібра-М" (ЄДРПОУ 21398745) і викласти її у такій редакції: організаційно правова форма: товариство з обмеженою відповідальністю.

В іншій частині позову відмовити.

Присудити за рахунок бюджетних асигнувань відділу з питань державної реєстрації Городнянської районної державної адміністрації на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Лібра-М" (код ЄДРПОУ 21398745, вул. Вокзальна, 2-а, м. Городня, Чернігівська область, 15100) понесені судові витрати у розмірі 551,20 грн.

Відповідно до ст. ст. 186, 254 КАС України апеляційна скарга подається через Чернігівський окружний адміністративний суд, а її копія надсилається апелянтом до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або її подано з пропуском строку, у поновленні якого було відмовлено, а у разі вчасного подання апеляційної скарги, з набранням законної сили рішенням апеляційної інстанції, якщо оскаржувану постанову не скасовано.

Суддя Д.В. Лобан