Постанова № 59869436, 18.08.2016, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Справа № 521/11251/16-а

Провадження № 2а/521/244/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2016 року

Малиновський районний суд м.Одеси у складі

головуючого судді Мурзенка М. В.

при секретарі Кіліян О.В.

за участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання неправомірними дії відповідача в частині застосування 60% від заробітної плати при обрахуванні пенсії згідно постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 15.01.2016 року та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням зазначеної постанови суду відповідно до закону України «Про державну службу», який діяв на момент призначення пенсії, тобто у розмірі 90% від загальної заробітної плати.

Позов мотивовано тим, позивач перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію згідно з ЗУ «Про державну службу». Пенсія була призначена, як державному службовцю, у 2009 році в розмірі 90% від суми заробітної плати, з якої були сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 15.01.2016 року було зобовязано Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси про вести перерахунок пенсії позивача, включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги та вирішення соціально-побутових потреб, матеріальної допомоги на оздоровлення згідно довідки від 09.11.2015 року № 87, виданої виконавчим комітетом Одеської міської ради. Відповідно до зазначеної постанови, відповідачем проведений перерахунок пенсії, проте її розмір визначено в розмірі 60 % суми її заробітку, що позивач вважає неправомірним, у звязку із чим звернулась з відповідним позовом до суду.

Позивач в судове засідання не зявилась, була повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача проти позову заперечувала, підтримала, раніше надані заперечення, просила суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. В запереченнях відповідачем зазначено(а.с.13-14) такі виплати як допомога на оздоровлення, матеріальна допомога та грошові винагороди, передбачені Постановою КМУ від 24.02.2003 року № 212, не відносяться до надбавок та не є видом оплати умов праці. 18.02.2016 року на виконання постанови суду від 15.01.2016 року, відповідачем було здійснено перерахунок пенсії з 01.09.2015 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди у розмірі трьох середньомісячних заробітних плат, за сумлінну безперервну працю в органах місцевого самоврядування. Відповідно до ЗУ «Про державну службу» від 26.04.2015 року, пенсія державним службовцям призначається (перераховується) у розмірі 60% суми їх заробітної плати. З якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до січня 2011 року- страхову внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Таким чином, на момент набуття права на перерахунок пенсії позивачем з 01.09.2015 року діяла норма про перерахунок пенсії в розмірі 60 % заробітної плати державного службовця.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оглянувши оригінал пенсійної справи позивача, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивачу з 22.06.2011 року було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% її заробітку, що підтверджується відповідним розпорядженням, оригінал якого було оглянуто судом в складі пенсійної справи позивача, відповідно до розпорядження № 147536 від 18.02.2016 року було проведено її перерахунок на підставі Постанови Малиновського районного суду м.Одеси від 15.01.2016 року, при проведенні перерахунку розмір пенсії визначено в розмірі 60 % заробітку.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на момент призначення пенсії позивачу, на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

З матеріалів пенсійної справи позивача вбачається, що її спеціальний стаж на посадах, що дають право на отримання пенсії за віком на підставі вказаної норми закону становить 25 років 6 місяців та 8 днів.

Таким чином, відповідачем правомірно було призначено позивачу пенсію в розмірі 90 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Відповідно до Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 р. до ст. 37 Закону України «Про державну службу» було внесено зміни, згідно яких розмір пенсії державного службовця встановлено на рівні 60 % суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. При цьому нормами вказаного Законну та Закону «Про державну службу» в редакції на дату здійснення перерахунку пенсії позивачу (18.02.2016) р. перерахунку раніше призначених пенсій у звязку із встановленням іншого її розміру, ніж на час її призначення не передбачено.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем при перерахунку пенсії позивачу на підставі постанови Малиновського районного суду м.Одеси від 15.01.2016 р. неправомірно було застосовано редакцію ст. 37 Закону України «Про державну службу» станом на дату здійснення перерахунку, перерахунок пенсії позивачу має бути здійснений із застосуванням норми, що визначає розмір пенсії у відсотках, що діяла на момент її призначення.

Враховуючи викладене, доводи відповідача про правомірність перерахунку пенсії позивачу із застосуванням ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції від 26.04.2015 року, відхиляються судом, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає стягненню судовий збір в сумі 541 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 94, 98, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі постанови Малиновського районного суду м.Одеси від 15 січня 2016 року по справі № 521/20146/15-а, в розмірі 60 відсотків суми її заробітної плати.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі постанови Малиновського районного суду м.Одеси від 15 січня 2016 року по справі № 521/20146/15-а, в розмірі 90 відсотків суми її заробітної плати.

Стягнути на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси судовий збір в сумі 541 грн. 20 коп.

Постанова можебути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції на протязі 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М. В. Мурзенко